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浙江义乌:打造“互联网+不动产登记”标配

2020-05-25 09:48:03    来源: 中国自然资源报    作者:李倩 邓光林

作为自然资源部不动产登记综合创新示范试点之一,浙江省义乌市目前已实现不动产登记全类型、全流程、全地域、全天候、无线下、无纸化“四全两无”式的网上办、掌上办,打造了全生命周期的“互联网+不动产登记”标配。——编者按

最近,专给改革“挑刺”的浙江省义乌市改革体验官杨熙恩发现了一件“怪事”——市行政服务中心的不动产登记窗口消失了,取而代之的是数台电脑、自助制证一体机和守候在电脑前审核材料的工作人员。除了解决疑难问题的绿色通道仍有群众在咨询,往常熙熙攘攘排长龙的办证人群去哪儿了?

“特别快!特别好!”近日,市民赵先生拿着刚刚使用制证一体机自助打印出的崭新不动产权证书,开心地告诉杨熙恩。网上办、掌上办的暖心服务将初春的寒潮阻隔在外。

同一天,买卖二手房的义乌市民晁文明夫妇、徐绮峰夫妇在中介公司的电脑上登录浙江政务服务网,点击不动产登记在线服务平台,通过扫脸远程身份认证,使用电子签名完成了签约、缴税、办证所有业务,全程只花了半个小时。从10时30分发出网上申请办理,到11时15分生成电子不动产权证书,市民王顺忠在某房地产开发公司也体验了同样的高效与便捷。“省下了往返机票钱是小事儿,没耽误生意事儿大。”常年在外做生意的季成兵虽然无法在约定办证日期赶回义乌,但人在新疆的他通过“浙里办”APP照样办成了二手房过户。

群众办事方不方便、体验好不好、获得感强不强、满意度高不高,是衡量改革实效的唯一标准。业内人士认为,义乌真正疏解了不动产登记的堵点、难点、痛点,实现了“跑一次是底线,一次不用跑是常态”,让浙江省“最多跑一次”改革的金名片更加闪亮。

从证明材料多、排队时间久、审核烦琐来回跑,到“零材料”“零等待”“零跑腿”,让市民受益的是自然资源部在义乌开展的不动产登记“综合创新示范”工作。据浙江省自然资源厅督查专员陈幸德介绍,义乌抓住实现真正的“互联网+不动产登记”这条主线,围绕制度建设、业务规范、数据基础、信息共享等内容进行综合创新,攻克了在线身份认证、在线签名、在线缴税、电子证书(证明)、电子档案管理等难关,目前已实现不动产登记全类型、全流程 、全地域、全天候、无线下、无纸化的“四全两无”式网上办、掌上办,打造了全生命周期的“互联网+不动产登记”标配。

一是身份活体认证。基于公安部门提供的身份认证接口服务,对接身份信息库,在线实现人脸信息采集、采集质量检测、活体检测和人脸对比等身份认证功能。二是在线合同签约。基于浙江政务服务网提供的公民和企业在线电子签名、电子签章等接口服务,实现商品房买卖、二手房交易、抵押合同签订等相关合同的在线签约。三是在线缴纳税费。实现“金税三期”系统和不动产登记信息平台的有效衔接,支持不动产登记税费在线申报、智能计税、在线缴税和电子票证开具等功能。四是应用电子证书、电子档案。基于政务服务网提供的政府部门电子签章接口服务,全面实现不动产登记电子证书(证明)的生成、发放、核验等功能,并在全市范围内全面应用。与档案部门合作全面实现不动产登记电子档案管理。五是移动端全业务办理。所有类型不动产登记特别是二手房转让等转移登记可以多人异地同步申请办理。六是智能辅助办理。通过系统与共享数据的智能匹配,实现了抵押注销登记、商品房预告登记、商品房抵押预告登记、商品房首次转移登记、查封登记等登记类型系统智能辅助审核。七是建立不动产登记诚信体系。与市信用管理平台对接,防范了骗取登记行为。八是大数据分析服务。挖掘不动产登记数据,研判房地产形势等,在保证数据安全基础上,为政府部门和社会公众提供数据信息。

据了解,2019年3月,国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》,要求推动信息、流程、人员集成,全面实施“互联网+不动产登记”。为发挥典型引领和示范作用,2019年7月,自然资源部在浙江义乌等地开展不动产登记“综合创新示范”工作,要求试点地区坚持便民利民原则,以为企业和群众“办好一件事”为标准,坚持质量优先兼顾效率,全方位高标准开展创新示范。

“ ‘互联网+不动产登记’需要在制度创新、业务优化、数据提升、数据共享等方面做大量的基础功课。要确保不动产登记保护产权的连续性和稳定性,通过有效提高数据支撑能力、保障身份认证安全、加强审核监管等措施,在确保不动产登记质量的基础上提高效率。”自然资源部自然资源确权登记局负责人表示,义乌试点风险可控、改革方向正确、成效明显,有效提升了不动产登记综合服务能力,实现了真正意义上的“互联网+不动产登记”,为全国提供了可供借鉴的经验。

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关键词: 不动产登记
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