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青岛:“经略海洋”这三年

2021-03-31 11:38:50    来源: 中国自然资源报    作者:王 晶 孙兵兵

海洋,是山东省青岛市最鲜明的城市特色和最大的优势。经略海洋,已经成为青岛实现高质量发展的重要途径。

自2018年起,青岛市发起了经略海洋攻势,聚力打好海洋产业、海洋港口、海洋科技、对外开放、海洋生态、海洋文化6场硬仗。近日,记者从青岛市海洋发展局获悉,3年来,青岛的港口国际地位和影响力迅速提升、现代海洋产业体系逐步完善、海洋生态环境更加绿色美丽,海洋经济综合实力显著增强,海洋经济年均增速达到13.3%。

建设世界一流港口 

3年来,青岛打造国际航运中心的步伐逐步加快。2019年,山东省港口集团在青岛挂牌成立,青岛港在上海证券交易所成功挂牌上市。全球领先集装箱自动化码头建成投产,生产效率位列沿海集装箱港口第一位。2020年,在新冠肺炎疫情影响下,青岛港口实现货物吞吐量6.05亿吨,同比增长4.9%,其中集装箱吞吐量达2201万标准箱,同比增长4.8%,货物、集装箱吞吐量均居全国第5位。“十三五”期间,青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量年均增长了3.8%和4.8%。

近年来,青岛获批建设中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等国家级开放平台,设立欧亚班列青岛运营中心,港口运输能力不断增强。截至2020年底,青岛港开辟了海上航线178条,航线数量和密度稳居我国北方港口第一位。海铁联运集装箱量达到165万标准箱,同比增长了19.6%,位居全国第一。青岛市成功获批建设生产服务型(港口型)和商贸服务型国家物流枢纽。

同时,青岛加快建设国际邮轮母港区,同步推进产业导入和区域开发,引进船舶管理、航运保险、航运交易、海事律所等高端航运服务机构。截至目前,落地项目已达36个,投资规模达620亿元。

完善海洋产业体系 

海洋赋予了青岛丰富的资源,发展海洋产业得天独厚。近年来,青岛加快构建特色海洋产业体系,取得了显著成效。

在现代渔业方面,青岛成功获批国家级深远海绿色养殖试验区,全球首艘10万吨级游弋式智慧渔业养殖船“国信1号”签约建设,国家级海洋牧场示范区增至16处,约占全国1/9。青岛水产品年产量达100万吨以上。

在海洋制造业方面,青岛诞生了多个世界最大、中国第一的海洋工程装备。其中,全球最大吨位的40万吨级新型矿砂船、全球最大吨位的海上浮式生产储卸油装置等世界顶级海洋装备建成交付。

在海洋医药方面,青岛深入实施“蓝色药库”开发计划,建成海洋多(寡)糖工程药物、现代海洋药物、现代海洋中药等6个产品研发平台。

在海水淡化方面,青岛海水淡化能力达22.4万立方米/日,约占全国1/5。

在协同发展方面,青岛围绕重点行业、龙头企业组建产业联盟,全市海洋领域产业联盟达到5个。

在海洋服务业方面,青岛组建了总规模达110亿元的3支海洋产业基金,浦发银行、青岛银行均成立了海洋经济金融服务事业部,为青岛涉海企业等提供融资支持超过200亿元。

在海洋文化方面,青岛举办的青岛国际帆船周、青岛国际海洋节、凤凰岛(金沙滩)艺术节、青岛国际啤酒节等海洋节会享誉国内外,海洋旅游业增加值年均增速达16%以上。

2020年,青岛市海洋领域新签约项目达102个,计划总投资2295亿元。其中,200亿元以上项目3个,总投资额、项目数较2019年分别增长46.6%、12.1%。涉“蓝”招商引资,让青岛补齐产业短板,构建起更加完善的现代海洋产业体系。

推进海洋生态修复 

3年来,青岛市实行严格的海洋生态保护制度,制定出台了《青岛市海岸带保护与利用管理条例》,构建完善了湾长制等各类制度体系,自然岸线保有率达40%,高质量完成了海岸线调查修测试点任务。

近年来,青岛海洋生态修复成效显著,通过实施“蓝色海湾”等海洋生态修复行动,累计整治修复岸线110公里。为打好浒苔处置攻坚战,青岛通过源头治理、关口前移、航道外线打捞等措施,使浒苔海陆清理比例由2015年的1∶1提高到2020年的30∶1,浒苔上岸量创2008年以来最低。

同时,青岛坚决打击海洋违法行为,实施有奖举报、联合执法、执法全程记录等措施,强化海洋执法力量,丰富执法手段。2020年,青岛相关部门查获伏季休渔违规作业渔船382艘,没收涉渔“三无”船舶157艘,伏季休渔和海上执法管理力度大幅提升。

“十四五”时期,青岛将继续推进美丽海湾建设,大幅提高唐岛湾、灵山湾、崂山湾、鳌山湾等海域的环境质量,加强丁字湾等生态脆弱敏感、自净能力弱的海域生态环境整治,构筑水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽湾群。

建设全球海洋中心城市 

2021年是“十四五”规划开局之年。青岛将聚焦全球海洋中心城市建设,把海洋产业发展作为主攻阵地,把“双招双引”和项目落地作为靶点,加快扩大海洋经济规模和提高投资增速,争取全年海洋生产总值增长10%左右,涉海固定资产投资增长12%左右。

在建设世界一流港口方面,加快华能码头二期、大唐码头二期、液化天然气码头三期、泛亚码头等项目建设,扩大原油混兑等新业态规模,提升大宗商品交易服务能力。加快国际邮轮母港区开发建设,推动国际航运金融中心等重点项目落地建设,实现港城融合、产城共兴。

在构建现代海洋产业体系方面,建设全国首个国家级深远海绿色养殖试验区和水产种苗研发中试基地。大力发展船舶与海工装备制造业,深入实施“蓝色药库”开发计划,争取国家海水淡化规模化示范项目落地青岛。加快恒大水世界、崂山沙港湾、海洋产品展示中心等重点文旅项目建设,积极推动广发银行青岛分行等金融机构落地,争取设立蓝色金融研究院(青岛)。

在推进海洋生态修复方面,持续开展“蓝色海湾”等海洋生态整治修复行动,加快推进小岛湾北岸海岸带综合整治项目,完成渔港环境综合整治工作。持续组织开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动,积极推进水产品质量安全追溯体系建设。完善海洋防灾减灾体系,打好浒苔综合治理攻坚战。

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