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《三江源国家公园公报(2019)》发布

2020-03-05 11:41:03    来源: 中国自然资源报    作者:康维海

3月2日,青海省政府新闻办召开新闻发布会,发布《三江源国家公园公报(2019)》。公报显示,三江源主要保护对象得到更好的保护和恢复,生态环境质量得以提升,生态功能得以巩固,水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别比十年前提高11%和30%以上,生态状况呈现出总体稳定的局面,进入局部好转与局部退化并存的新阶段。

三江源地处青藏高原腹地,是长江、黄河、澜沧江发源地,被誉为“中华水塔”。三江源国家公园是我国首个国家公园体制试点,总面积12.31万平方公里,包括长江源(可可西里)、黄河源、澜沧江源“一园三区”。

公报显示,2019年,青海省持续推进生态保护建设,实施三江源生态保护和建设二期工程项目五大类15项,其中黑土滩综合治理21万亩、湿地保护50万亩、草原有害生物防控940万亩,落实生态保护补助、林业发展改革、农业发展和农业资源补助等各类生态保护和发展补助资金4.89亿元,生态修复成效明显。

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青海三江源保护区。本报记者 薛 亮 摄

深化体制试点方面,全面开展经验总结和问题梳理,总结出13个专题和49条经验,系统梳理出47个突出问题,并梳理了一批涉及自然资源资产管理的责任清单、权力清单。积极推进三江源国有自然资源资产体制试点,全面履行三江源国家公园健全国有自然资源资产管理的职责。

生态保护基础设施建设方面,落实投资计划10.55亿元,争取到位资金10亿元(基础设施6.01亿元),主要实施生态环境监测站、巡护道路、生态展览陈列中心等基础设施建设项目,环境整治、三江源二期工程、退牧还草工程生态修复及生态保护和建设工程档案信息化建设等项目。同时,按照省政府“项目生成年”等活动,开展补短板提速、前期攻坚和审批破冰工作,力争做到投资计划下达即可开展项目建设,超额完成全年投资任务。

国土空间管控方面,2019年,三江源国家公园管理局共受理自然保护区建设准入核查项目201个,涉及16873个核查点位,受理审查155批次进入园区开展科研、生态体验等活动的申请。建立和完善三江源地区人类活动遗迹动态监管平台,建立人类活动台账,实行自然保护区人类活动月报告制度。

推进人与自然和谐共生方面,不断完善生态管护公益岗位管理,在强化生态管护员组织化管理、网格化巡查、实现“一户一岗”政策的基础上,制定《三江源国家公园自然资源生态管护规范(内控标准)》,分阶段对生态管护员巡护情况进行评估,推动生态管护员队伍规范化、专业化管理。体制试点以来,主要保护对象得到更好的保护和恢复,试点区社区居民收入稳定增长,17211名牧民年增收21600元,生活水平逐步提高。开展雪豹专项调查和监测,确定了三江源国家公园雪豹部分重点分布区,准确定位255个具体分布位点,开展雪豹栖息地适宜性评价研究,同时分园区精细绘制了藏羚羊、棕熊、野牦牛、岩羊等优势兽类物种分布图6张,猎隼、金雕、胡兀鹫等优势鸟类物种分布图4张,明确分布范围和热点区域,为科学保护提供最基础数据。

科技支撑方面,进一步建立完善“天空地一体化”生态监测网络体系及国家公园展览展示平台,首次应用红外传感设备监测野生动物数量及行为,构建三江源国家公园绿色承载力评价指标体系等,实现对可可西里盐湖周边近600平方公里“可见光+热成像”24小时全方位视频远程监控和数据的稳定传输,充分应用现代化高科技手段,开展国家公园范围内生态环境监测和实践探索。在最短时间内高标准、高质量完成可可西里盐湖漫溢工程应急生态环境动态监测工作。

保护地执法监管方面,开展野生动物保护专项整治等专项行动8次,巡查自然保护地、野生动物活动区域61处,立案侦查破坏自然资源行政案件4起,三江源国家公园试点区域和自然保护区内违法违规活动明显减少。

据介绍,2020年,三江源国家公园将全力做好国家公园省建设、第二届国家公园论坛、“地球卫士奖”申报、三江源国家公园建园等工作,确保一江清水向东流,筑牢国家生态安全屏障。

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