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海南省自然资源和规划厅党建工作综述

2020-05-11 11:34:42    来源: 中国自然资源报    作者:尹建军 庞泽清 刘慧荷

近日,海南省自然资源和规划厅被评为2019年度省直机关党建工作优秀单位。自挂牌组建以来,海南省自然资源和规划厅扎实有序推进机关党建工作任务落实落细,着力完善体制机制,推进全面从严治党,增强党组织的战斗力,为加快自然资源和规划事业高质量发展提供了坚强的政治和组织保证。

着力完善体制机制 扎实抓好党建工作

海南省自然资源和规划厅强化各级党组织管党治党的政治担当和主体责任。主动适应海南自贸港建设和机构改革的新形势新任务新要求,找准“围绕中心、建设队伍、服务群众”的定位,建立基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和常态化检查督导长效机制。充分发挥考核“指挥棒”效用,确保党建工作任务落实落细,避免出现“两张皮”问题。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。该厅以提升组织力为重点,规范基层党组织建设,成立厅机关党委、纪委和工青妇群团组织,优化设置1个二级党委和39个基层党支部,完善组织架构体系,选优配强领导班子和党务干部。同时,全面推行党支部标准化规范化建设,夯实基层基础,筑牢战斗堡垒,争创标准化党支部示范点,打造海南省规划展览馆机关党建示范点特色品牌,带动基层党组织全面进步。

该厅突出党建工作重点,齐头并进抓落实,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化拓展“勇当先锋、做好表率”专题活动,充分发挥好机关党委专责机构作用。该厅先后被授予省直文明机关示范点、海南省“五四”红旗团支部等荣誉称号。

在抓党建促脱贫攻坚工作中,该厅选派11名干部担任驻村第一书记和乡村振兴工作队员,聚焦“两不愁三保障”目标,扎实开展精准施策帮扶。指导村党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实“三会一课”等制度,帮助完善党员活动室和党建宣传廊,新明村党支部获评东方市先进基层党组织示范点。支持帮扶村修建村文化广场、村民活动中心、灯光篮球场、排球场、阅览室等,与村党支部联创联建,共同搭建“党建+扶贫”工作平台。建立厅基层党支部与扶贫村党支部结对、党员与贫困户结对的“一对一”帮扶模式,开展访贫问苦主题党日活动等。3名驻村第一书记分别被评为“海南省打赢脱贫攻坚战先进个人”和“文昌市最美扶贫人”。

在新冠肺炎疫情防控方面,该厅第一时间成立疫情防控工作领导小组和专项工作组,先后印发11个文件,构建四级书记抓防控工作体系;全面加强党的组织领导,建立了“上下联动、齐抓共管、快速反应、精准应对”的联防联控机制和“日报告、零报告”的信息报送制度;打出了疫情防控期间自然资源和规划服务保障“组合拳”。

压紧压实工作责任 持续净化政治生态

机关党建如何“走在前、作表率”,如何把抓好机关党建工作的责任和压力层层传导到基层末梢,核心是抓住“关键少数”。该厅定期召开全省系统党风廉政建设工作会议,逐级签订党风廉政建设目标责任书,推行抓党建和党风廉政建设“双向”述职考核评议,开展处级干部任前廉政谈话和党风廉政建设专项大检查。

海南省自然资源和规划厅突出纪律廉政警示教育,严肃监督执纪问责。举办廉政教育专题讲座,开展干部任前法律与廉政知识考试,组织反腐倡廉现场警示教育活动,加强廉政文化建设,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,打造廉洁机关。

作风建设永远在路上。该厅严格监督执纪问责,配备专职审计干部;切实加强制度建设,严控和防范廉政风险,强化巡视专项整治整改,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,营造风清气正和干事创业的良好政治生态。

以党建创新为引领 增强党组织的战斗力

为解决党建工作与业务工作“两张皮”问题,海南省自然资源和规划厅坚持将党建工作与业务工作深度融合、一体推进,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,紧紧围绕“两统一”职责,进一步深化审批制度改革,规范服务标准,有效提升了部门形象,有力保障了海南经济社会发展。

在持续深化“多规合一”改革方面,该厅坚持“三区一中心”战略定位和“全省一盘棋、全岛同城化”发展思路,优化全省国土空间布局、产业园区布局、产业发展方向及“五网”基础设施建设,划定全省35个重要规划控制区,高标准编制省级和市县国土空间规划、重点产业园区控制性详细规划以及各类专项规划,建立健全空间规划督察制度,搭建了全省统一的“多规合一”信息综合管理平台,确保“一张蓝图干到底”。该厅主导的“多规合一”规划实施管理案例入选第一批海南自贸港制度创新案例,省域“多规合一”改革试点获得第一届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。该厅出台《海南省村庄规划管理条例》,试点编制实用性村庄规划,推动城乡一体化融合发展。

在扎实推进重大改革创新方面,该厅将23项行政审批事项委托下放给海口、三亚、洋浦行使,并推动将部分省级权限委托至市县和11个重点园区管理机构实施;以省级名义出台《海南省不动产统一登记办事指南》,率先在省域范围进行以区域压覆矿产资源和地质灾害评估替代单个项目评估改革;推动出台《关于推进国土空间用途管制行政审批制度改革的意见》,将之前分散的33项审批流程整合成8个审批事项,实现国土空间用途管制审批“规划一张图、报批一套表”,审批材料压缩90%、审批流程减少80%、审批时限缩减77%,极大提高了办事效率。

与此同时,该厅优化自然资源要素配置,全面加强自然资源要素保障。出台土地出让控制和用地效益标准,建立实施补充耕地指标市场化交易制度,提升土地效益;严守绿水青山生态底线,实施全域土地综合整治试点和生态保护修复工程试点;大力开展土地领域违法违规突出问题和违法建筑、违建别墅问题等清理整治专项行动;扎实做好农房建设规划报建、卫片执法和海洋督察整改等工作,严厉打击盗采海砂等行为。

海南省自然资源和规划厅负责人表示,只有持续发力、久久为功地重实践抓落实,才能真正让基层党建工作全面进步、全面过硬,该厅将以创先争优为抓手,注重抓早抓小、抓苗头细节,努力培养造就一支忠诚干净担当和高素质专业化的干部队伍。

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关键词: 党建
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