返回顶部 关闭
首页 > 地方 >正文

山东省肥城市土地整治小记

2020-05-15 14:34:46    来源: 中国自然资源报    作者:于为韬 王峰 李冬梅

山东省肥城市按照“统一规划、分步实施,多管齐下、综合治理,因地制宜、注重实效”的原则,开展了以“一个挂钩、三大项目、一项整治和调整利用”为重点的农村土地综合整治工程。近年来,全市实施各类土地整治项目616个,整治土地30.37万亩,新增耕地6.56万亩,建设高标准农田10万亩,不仅有效增加了耕地面积,还提高了耕地质量和综合产能,实现了以整治促保护。

肥城市通过高标准谋划,确立了“北部矿区搞好采煤塌陷地复垦,中部丘陵山区进行中低产田改造,南部平原抓好基本农田建设”的规划布局,做到“三个衔接”:与城镇体系规划相衔接,与土地利用总体规划相衔接,与肥城经济社会发展水平和群众生活水平相衔接。在此基础上,通过“五看”确定项目区:一看群众和镇村干部的积极性,通过“公示制”“票决制”“签名制”,广泛征求群众意见,95%以上的群众签字同意后才能立项;二看村班子的战斗力;三看拆旧的难易程度;四看拆旧面积,有大不定小,有整不定零。五看资金来源是否充足。在实地踏看、充分论证的基础,肥城市以“惠民实效”为目标,按照农业、农村发展实际和群众意见,合理调整项目规划布局,确保项目发挥最大效用,农民获得最大实惠。总体来看,这些项目的实施实现了“三个促进”:促进农村居民点合理布局,促进土地节约集约利用,促进新农村建设和群众生产生活条件明显改善。

为了保障各类土地综合整治质量,该市要求新增耕地的耕作层厚度要达到30厘米以上,有效土层厚度要达到80厘米以上。同时,要进行平整度、耕作层厚度、有机质含量、营养成分“四验”,确保调入的永久基本农田、复垦和占后补入的耕地等别相当或高出一个等别。针对城乡建设用地增减挂钩项目建设,肥城市推行建筑垃圾收集、熟土剥离、土方开挖、建筑垃圾回填、土层回填、熟土回填“旧村复耕工程六步作业法”,确保新增耕地质量。

在土地综合整治项目实施过程中,肥城市将群众的“七愿”与土地整治项目规划设计、工程建设、后期管护做到有机结合,最大程度地符合农村生产生活实际,确保土地整治项目建设利民、惠民、便民。这“七愿”包括:实施意愿,看群众是否想实施项目;建设意愿,了解群众想建设什么样的工程;参与意愿,引导群众参与项目建设,让他们可以通过打工的方式赚取报酬;监管意愿,让群众便于监督工程质量;管护意愿,引导群众做好后期管护;调整意愿,了解群众关于农业产业结构调整和权属调整的想法;流转意愿,帮助群众将农村承包经营权流转。在此基础上,按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,肥城市及时移交项目固定资产,做到“以工程养护工程”,确保建成工程能长久有效使用。

独家稿件声明
本网站内容中注明来源为“中国自然资源报”的所有内容,版权均属本网站所有,任何媒体、网站、个人转载或引用本网站内容,不得对内容原意进行曲解、修改。转载或引用必须注明来源为:“中国自然资源报”。转载本报稿件需经本报授权。违反上述声明者,本报将追究其相关法律责任。

关键词: 土地整治
主管:中华人民共和国自然资源部 主办:中国自然资源报社
ICP备:京ICP备13053122号-1  备案查询   地址:北京市西城区复兴门外大街1号  邮编:100860    报刊征订:010-68047627/7643    邮箱:zrzybtg@126.com