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决胜“三调”攻坚战

2020-10-13 10:39:22    来源: 中国自然资源报    作者:徐欢 何川 林川

4天内至少完成71个县(市、区)统一时点更新整改成果提交,其余县(市、区)在国家反馈问题清单后5天内完成数据整改,各地派员在杭州集中办公直至成果合格……这是9月25日第三次全国国土调查工作调度视频会议召开后,浙江省三调办迅速制定“统一时点更新国家核查整改成果提交计划”带来的“浙江速度”。

9月26日10时,伴随着“浙政钉”“三调”核查工作群此起彼伏的“叮咚”声,浙江省测绘科学技术研究院从各基层所抽调30余名核查队员迅速进驻集中办公点。与此同时,接收到疑问图斑的外业举证队员正在测区一线开启“精准摸排式”作业……

求真务实

摸清最真实的自然资源家底

第三次全国国土调查是重大的基础国情国力调查,是查清自然资源的重要手段,是保障国民经济和社会平稳健康发展的重要基础。浙江省测科院作为浙江省自然资源厅直属事业单位和浙江“三调”工作重要支撑单位,不断在探索实践中深化思想认知,强化责任意识,助力打赢自然资源部门成立以来的第一场硬仗。

从“三调”初始调查“百日攻坚”,到统一时点更新“七月决战”,一路走来,浙江省测科院始终牢牢把握数据真实这条工作生命线,充分发挥省级技术保障主力军、智囊团的作用。今年7月是“三调”统一时点更新的攻坚期,为了避免县级成果集中提交给核查工作带来压力,浙江省测科院从6月开始便在省三调办指导下设立省级核查分部,抽调技术骨干开展培训并做好准备工作。为确保平稳度过集中提交成果的“洪峰”期,浙江省测科院将核查队伍从30余人扩充至100余人,还在浙江省“三调”办技术保障组指导下对省级核查方案进行了有针对性的调整,增加了非新增图斑的抽查、“互联网+”在线核查以及外业实地抽查等环节,力争把“三调”成果中的不实和错误挤干排净。

浙江省测科院不仅是省级核查的重要保障力量,也是全省调查任务的主要承担单位。该院承担的“三调”项目涵盖了10个地级市共29个县(市、区),约占全省任务总量的1/3。在参与“三调”全过程中,浙江省测科院始终压紧压实质量责任,配足配强生产力量,强化过程监督。通过增派能手干将,倒排工期计划,加强与省、市、县三级协同联动,与基层自然资源所相互协作,实现成果质量再提高。

创新引领

从摸着石头过河到难题一一破解

2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。此时,距浙江省测科院经事业单位改革重新组建仅半月之余,各项工作尚在磨合期。为了切实推进疫情防控与“三调”统一时点更新复工复产“两手抓”“两战赢”,浙江省测科院凝心聚力,多管齐下,按照“统筹监管、责任明确”的工作思路,将原3家单位的技术指导、进度控制、质量把关等监管力量进行了资源整合和统一协调,并要求各“三调”项目沿用原班人马,确保一个项目干到底,做到有始有终。期间,浙江省测科院立足根本,做好测绘地理信息基础数据保障。一是及时对国家下发影像进行补充,并提供部分地区更高分辨率的影像,有效保障统一时点更新变化图斑的提取工作。二是及时提供最新的地理国情监测数据作为统一时点更新变化图斑提取的参考,有效保障变化图斑提取的准确程度和城镇村调查的精确程度。三是及时开展初始调查所用DEM(数字高程模型)的二次质检和验证,配合省三调办完成了耕地坡度重新赋值工作。

“如果说最开始大家是摸着石头过河,那么随着经验的不断增多,我们已经可以更加准确地提出需求,不断创新技术手段解决‘三调’工作中的难点、堵点和突发状况。”一位已经连续从事调查工作超过10多年的“老调查”这样说。浙江地形地貌复杂,本次统一时点更新举证图斑有数十万个,且大量分布在山高路远、地势险峻的地方,有时候举证一个图斑往往需要花费两三个小时。面对人工拍照举证效率低下的情况,浙江省测科院利用丰富的无人机航测工作经验,积极推动省三调办建立无人机外业举证模式并投入实践,极大地提高了举证工作的效率。此外,浙江作为海洋大省,海岛星罗棋布,需要登岛举证的图斑不在少数。当前,浙江省测科院通过人工登岛和无人机举证相结合的方式,确保不放过任何一个问题图斑。

甘于奉献

平凡岗位因为坚守而熠熠生辉

“耐得住严寒,测大江南北;熬得过酷暑,绘锦绣河山。”这是对“三调”工作者最真实的写照。在“七月决战”中,浙江省测科院“三调”人为了牢牢把握统一时点更新的时间线、质量线、生命线,放弃了周末、节假日休息时间,“5+2”“白加黑”护航统一时点更新工作全速前进。

在野外,每天步行3万步成为举证队员的标配,他们走村入巷,跋山涉水,翻山越岭,用脚步丈量着之江大地。‍今年7月,恰逢“梅姑娘”(梅雨期)眷恋不走和南方大汛,浙江省多地出现道路中断、内涝等现象。面对这些困难和挑战,浙江省测科院的作业队员们没有退却,他们有时顶风冒雨数小时登上山顶只为了对一个图斑进行人工举证,拍完照片还来不及整理被树枝划破的衣服便继续奔赴下一个举证点。

在浙江省信息化测绘创新基地,浙江省测科院设立的省级核查分部办公室常常是挑灯到最晚的那一间。

有时,核查队员们为了修改数据库里几处图斑错误,会坚守在计算机前熬夜工作到凌晨甚至天亮,提神饮品现在成为他们最不想喝的饮料。在他们中间,有手术后没作多少休息便开始工作的丁淼兰,有身怀六甲依然战斗在“三调”岗位的赵越、张浥,有主动要求驻扎测区每天工作16小时以上的余玲……

“七月决战”的场景仍历历在目,又迎来了“10月底形成三调数据”的决胜新目标。浙江省测科院全体调查队员将继续发扬优良的战斗作风和吃苦耐劳精神,保障“三调”这艘航行30多个月的巨轮成功靠泊,为自然资源管理、生态文明建设乃至国民经济和社会发展作出应有贡献。

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关键词: 三调
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