广东中山：串联变并联 拿地即动工

11月23日，记者从广东省中山市自然资源局获悉，该市首个“拿地即开工”项目——广东利诚检测技术有限公司总部建设项目，在拿地24个小时内动工建设。

据悉，中山市公共资源交易中心确认利诚项目成交后，中山局同步启动业务审批工作，通过“容缺受理、并联审批、信息共享、限时办结”的审批模式，将审批材料和文件实时上传业务信息平台实现内部资源共享，完成签订出让合同，印发用地批文，出具建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、验线报告等审批流程，最大限度缩短了审批时间，为项目申请办理施工许可证预留了充足时间。当天中午，企业就领取了施工许可证，实现了拿地1天内动工的目标。

按照传统的建设项目审批模式，一般要经过“拿地—设计—审批—施工”的流程，耗时较长。为实现“拿地即动工”目标，为企业赢得宝贵的建设时间，中山局主动与火炬区对接，制定详细的工作流程和缺项预审核方案，由“接力跑”变“一起跑”，力促项目用地报批流程由串联审批变并联审批。

土地出让公告发布后，中山局立即启动预审批模式，通过横向整合、纵向精简、多审合一、部门联动、容缺受理等措施，指导申请单位准备各项审批资料，提前受理用地单位办理土地出让合同、建设工程规划许可证等的预申请，提前介入开展审核，待用地成交后，即出具正式审批。

为确保正式审批顺利进行，中山局召开重点项目“拿地即动工”协调会议，对项目用地成交后的报批流程逐个环节进行梳理，列出流程清单，明确办理时限，安排专人跟进，加强技术保障，确保以最快速度完成业务审批。

下一步，中山将进一步探索完善“拿地即动工”审批服务模式，计划出台《新供应工业和仓储用地预审批实施方案》，不断推动优质产业项目“早动工、早建成、早投产”，为中山市发展提供用地保障。