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贵州乌当做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”

2020-12-08 11:24:10    来源: 中国自然资源报    作者:张涛 王臻

记者日前获悉,今年以来,贵州省贵阳市乌当区以农业产业结构调整为抓手,全力盘活宅基地、林地、耕地“三块地”资源,通过引入企业经营、实施产业扶贫、强化利益联结、探索建立搬迁脱贫和发展致富新模式等方式,做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

据悉,乌当区成立易地扶贫搬迁“三块地”盘活工作领导小组,制定易地扶贫搬迁“三块地”管理方案和执行方案,确定各类土地具体运作模式,对搬迁群众“三块地”进行全面确权,在不改变群众土地承包权的前提下,与搬迁群众签订流转使用协议,消除搬迁群众后顾之忧。同时,将“三块地”项目纳入财政优先保障领域,面向社会融资,吸引更多资金参与土地资源开发。目前,已投入土地租赁和管理费用150万元。

在充分尊重村民意愿的基础上,整合全区易地扶贫搬迁户闲置荒废的土地,签订一年一付协议,5年为一个开发周期,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”原则,由区农业投资公司与合作社进行分类开发、规模经营和综合管理。通过打造经济林、苗木基地、退耕还林、宅基地复垦复绿、发展特色产业等方式,切实提高土地综合利用价值,成为搬迁群众的可持续收入来源。目前,全区6个乡镇“三块地”已测量签订约1400亩,涉及易地扶贫搬迁群众206户。

建立“公司+合作社(村集体)+贫困户”发展模式,健全利益联结机制,细化收益标准,明确贫困户土地租金每亩每年600元,集体合作社获土地管理费用每亩每年300元;待土地实现产出效益后,按比例进行分配;项目推进过程中形成新增耕地与林地“占一补一”指标,以净收益的10%对合作社和农户进行再分配。在带动农村集体经济发展壮大过程中,实现搬迁群众创收增收。以易地扶贫搬迁安置点云锦尚城社区为例,该社区共有260户参与“三块地”经营,预计每年通过租金、分红、补贴等可累计增收200余万元。

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