甘肃兰州土地出让金追缴出新规

为做好土地出让价款收缴工作，进一步规范土地市场秩序，做到土地出让价款应缴尽缴，近日，甘肃省兰州市自然资源局研究制定了《关于进一步规范国有建设用地使用权出让价款追缴制度》（以下简称《追缴制度》），对土地出让价款追缴程序进行了优化和更新。

据了解，2020年以前，对欠缴土地出让价款等违反《国有建设用地使用权出让合同》相关约定的行为，均以民事诉讼形式起诉至相关法院进行追缴，对经各级法院判决生效后仍拒不缴纳的，兰州局申请人民法院强制执行。这一形式虽然取得了良好的追缴效果，但诉讼程序复杂，追缴时限太长，易造成人力物力的消耗浪费；很多建设项目由于出让金的拖欠，影响了不动产权证的办理，使很多业主的权益受到侵害。

今年1月，最高人民法院下发了《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，对国有建设用地使用权出让合同的性质、履行及争议解决都进行了进一步明确，其中土地出让价款追缴的法律程序也随之变化。规定下发后，兰州局认真研究，在充分调研论证的基础上，结合《行政强制法》《行政诉讼法》，制定出台了《追缴制度》。

兰州局明确，对违反合同约定，拖欠土地出让金的单位，通过提醒告知—首次催告—当面约谈—作出行政决定—再次催告—申请法院强制执行—纳入失信人名单的方式予以柔性追缴，减少了烦琐的诉讼审判程序，优化了追缴流程，缩短了追缴进程。对收到行政决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，兰州局直接向人民法院申请强制执行。

其中，对于被纳入自然资源系统失信人名单的欠缴单位，在全市系统内停办欠缴单位的工程审批、项目规划验收和不动产登记等手续；同时函告有关部门禁止参与全市范围内的土地竞买活动，停办项目施工许可、房屋预售许可等相关手续。