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福建开展三年行动强化耕地保护监督

2020-12-25 10:19:43    来源: 中国自然资源报    作者:陈永香

近日,福建省人民政府办公厅印发《关于进一步加强耕地保护监督工作方案》(以下简称《工作方案》),明确要多措并举加大耕地保护工作力度,实现耕地数量基本稳定、质量有所提升、生态逐步改善,确保完成国家下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务等各项耕地保护目标任务,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

根据《工作方案》,2020年至2022年,开展三年行动,细化明确分年度目标任务,进一步完善耕地保护制度体系,建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制,加快构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局,严厉打击违法违规占用耕地行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2023年起,全面总结耕地保护经验做法,健全完善耕地保护长效机制,做到耕地保护常态化严保严管,确保全省耕地安全和粮食安全。

《工作方案》要求,一要健全完善耕地保护考核机制。以政府耕地保护责任目标考核指标体系为基础,细化完善考核指标,建立健全精细化指标考核体系,并按照各个指标的执行周期,分时段细分考核时间,增加考核频次,优化考核调度。二要严格控制建设项目占用耕地。落实国土空间用途管制,强化规划刚性管控,严格执行土地利用年度计划,实行建设项目占用耕地多方案比选,落实建设用地“增存挂钩”机制,强化存量盘活。三要全面落实耕地占补平衡制度。通过核销补充耕地数量、粮食产能和水田面积三类指标落实耕地数量质量双平衡,大力推进补充耕地项目建设,强化补充耕地项目监管,开展专项核查,加强项目后期管护,确保入库的补充耕地真实准确。四要加强永久基本农田特殊保护。严格管控建设项目占用永久基本农田,严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。开展永久基本农田划定成果核实整改,确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。五要持续推进耕地质量建设性保护。大力推进高标准农田建设,实施耕地地力提升,落实耕地质量等级评价,开展耕地安全利用。六要健全完善执法监督机制。以“天上看、地上查、网上管”为重要抓手,加强耕地日常执法监督。结合国家相关部委部署开展的农村乱占耕地建房问题专项清理整治行动,加大对破坏耕地行为的打击和责任追究力度。

《工作方案》强调,各级政府要加强领导,明确工作责任,各部门加强协作配合,强化指导监督,形成耕地保护工作合力;严格落实耕地保护责任监督考核,强化构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护监督共同责任机制,建立耕地保护资金投入体系,引导社会资本和金融资金参与耕地保护相关项目建设;多渠道、多形式开展宣传教育,在全社会形成坚守底线、保护耕地的良好氛围。

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关键词: 耕地保护
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