杭州江干区优先保障村级留用地项目建设

近年来，浙江省杭州市江干区积极贯彻落实让被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”的原则，健全村级留用地开发管理制度，优先保障村级留用地项目建设，促进村集体经济快速发展，让被征地村民早受益。

江干区充分用好留用地政策，在被征地中留出10%的土地专门用于所在村开发建设商业综合项目。截至目前，该区已核拨留用地指标4131亩，通过合作开发、自主开发等方式，已建成留用地项目54个，另有40余个项目在建和办理前期手续。其中已建成留用地项目年总营业收入已突破200亿元，年总租金收入5亿元以上，保守估计被征地农民户均可增收超2万元。

村级留用地开发利用“看得见”的收益，让各个村开发建设留用地项目、壮大村集体经济的积极性空前高涨。江干区还出台了促进留用地项目规范建设和发展的一系列配套政策，建立了以村为主体、街道主导、区政府协调的三级联动机制，让开发建设留用地项目的选择权、主动权牢牢掌握在村集体手里。对留用地项目实行“优先在好地段安排，优先在好位置定点，优先在政策上扶持，优先在审批上保障”，切实保障在选址、开发、运营上的优惠待遇。通过“项目代办制”，设立专职代办员，打通前期报批、项目建设等手续办理绿色通道。同时，实行留用地业态联审，健全监督和审计制度，规范各类招商行为，规范产权抵押监督，对合作方选择等严格审核，对留用地项目开发建设加强把关定向。下一步，该区还将开展留用地开发建设“三年攻坚计划”，重点引入留用地总部经济和产业园模式，进一步优化资源配置、规范市场运作。