日前,安徽省阜阳市自然资源和规划局下发《关于开展村庄规划试点工作的通知》(以下简称《通知》),强调积极探索符合市情的“多规合一”实用性村庄规划编制方法和规划实施管理机制,决定在太和县洪山镇五里村等22个行政村开展村庄规划试点工作,在2021年9月前形成一批可复制、可推广的村庄规划优秀案例,至2021年12月底完成这22个村庄规划试点工作。
《通知》明确,坚持问题导向和目标导向,探索适合不同类型村庄的编制技术路径及控制性和引导性规定,编制能用、管用、好用的“多规合一”实用性村庄规划。建立政府领导、自然资源主管部门牵头、上下联动、多部门多专业协同、村民参与、专业力量支撑的高效协作的工作模式和机制。创新村民参与方式,切实发挥村民主体作用。通过政府聘任规划师驻乡服务指导、延长规划编制单位服务链条等方式,探索建立规划师驻乡及规划跟踪服务制度,强化规划实施管理,做好规划编制与实施的衔接,从制度上保障规划的有效落实。
《通知》要求,坚持“多规合一”,坚持全域管控和底线思维,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护、历史文化传承和风貌引导,实现各专项规划的深度融合。结合全域土地综合整治等工作,统筹生产、生活、生态空间,理顺用地潜力与用地需求的关系,用足用好增减挂钩等政策,优化村庄建设用地结构布局,实现村庄建设用地节约集约高效利用。
《通知》强调,要根据村庄类型合理确定规划内容深度和成果表达,规划成果不贪大求全,要易操作、好实施,尽量采用直观明了的图例、标识等,让村民看得懂、能参与、好监督。
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