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浙江定海:以海定海绘蓝图

2020-12-31 12:01:54    来源: 中国自然资源报    作者:袁晨凤

浙江省定海区海域面积872平方公里,海岸线长度418公里,海洋资源丰富,海洋经济发展迅猛。2020年,浙江省舟山市自然资源和规划局定海分局着力建设绿色可持续的海洋生态环境,强化服务意识,全力营造良好的海洋经济发展环境。

以严格管控服务好海洋经济发展

规范海域使用审批,强化海域管理。进一步规范海域使用项目审批工作,加强对用海项目审查。完成浙江交投矿业有限公司舟山册子岛北侧码头工程项目等11个用海项目审批。同时积极开展海域使用权招拍挂工作,推进海域使用管理制度化、规范化、科学化。完成干览镇1号拟出让海域挂牌出让工作。

加强围填海管理,积极处理历史遗留问题。定海区(含金塘)围填海历史遗留问题图斑共24个,其中批而已填未利用图斑5个,批而未填图斑7个,未批先建图斑12个。目前,批而已填未利用图斑已全部完成竣工验收工作;批而未填中确需继续围填海图斑5个,计划2021年10月底前全部完成填海工程,并同步落实生态修复措施,完成大黄鱼、黑鲷等的增殖放流;未确权的围填海图斑1个,已单独编制围填海历史遗留问题处理方案;其他用海项目待处置方案批准后,将根据有关要求,督促业主开展用海手续办理、落实生态修复措施等工作。

以项目建设形成保护海洋生态的合力

全面推进海洋生态调查监测。定海区滩涂潮间带面积共计约26.45平方公里,目前已完成潮间带类型、位置与面积、保护与利用状况调查。对海洋空间要素保护与利用保障基本数据的调查由浙江省自然资源厅统一组织实行统招分签,已制定完成工作方案。定海区目前已开始水动力环境调查、海洋生物生境调查及区域内的生态敏感目标调查。完成担峙岛的监视监测。完成无居民海岛开发利用情况的补查和数据填报,全面掌握管辖范围无居民海岛开发利用现状。

全面完成海岸线整治修复。2020年实际完成海岸线整治修复12.704公里,其中生态化修复8.689公里,非生态化修复4.015公里,共涉及6个镇(街道),总投资约2000万元。2018年~2020年,海岸线整治修复总计41.054公里,海岸线整治修复三年计划任务已全部完成。同时,超额完成了海岸线整治修复6.923公里,在金塘岛、盘峙岛、小盘峙岛和摘箬山岛岸线开展景观化和能力提升整治修复。

谋划“蓝色海湾”整治项目。提早对定海区范围可实施的岸段进行现场踏勘,并结合定海区项目开发建设、生态保护、旅游休闲、民生基础设施建设等需求,积极申报“蓝色海湾”整治项目。经过现场踏勘与综合分析,初定册子月亮湾岸段和竹山门岸段为定海区2021年“蓝色海湾”整治项目申报岸段,提早启动前期工作。

以多项措施推进海洋防灾减灾

积极推进海洋灾害隐患区复核整治。今年对复核后的5个三级隐患区开展了应急预案修编、应急演练、灾情网络监测系统、避灾点规划及识别、灾害预警和疏散标识、海洋减灾宣传教育培训等非工程性整治,并通过省厅验收。至此,经复核认定后,定海区合计认定隐患区10个,其中二级隐患区4个,三级隐患区6个,定海区海洋灾害一级、二级和三级隐患区复核工作全部完成。

积极开展2020年海洋生态预警监测。根据浙江省自然资源厅印发的《2020年浙江省海洋生态预警监测实施方案》,定海区2020年需开展相关的海洋生态预警监测工作,包括赤潮灾害应急监测、海洋生态本底调查和海洋生态基础监测(2个站位),同时结合定海实际需求,适当增加相关监测内容和频次(五峙山鸟岛区域),目前已全部完成。

完善应急指挥体系。通过调整定海区海洋灾害应急指挥部,修订定海区海洋灾害应急预案,加大海洋灾情信息员队伍建设,多渠道开展相关培训和演练等,完善了海洋灾情信息发布和报送机制,确保海洋灾情第一时间发布。

优化海洋精细化预报。为提升航线预报服务能力,满足航线管控工作对海浪预报信息的需求,开展定海三江-高亭高速轮航线的精细化预报试点工作。航线精细化预报产品自8月3日起,每日下午推送舟山海事部门,并通过微博向社会公众开放,具体预报内容包含了浪高、浪向和适宜度三项,预报时效为48小时~72小时,预报产品为旅游出行、航线管控提供了科学依据。

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