“四转变”力保产业项目用地

记者近日从湖南省株洲市自然资源和规划局获悉，该局通过组建产业项目建设服务队伍、编制服务计划、落实服务机制、创新服务模式，实现了四个转变，为产业项目建设提供了要素保障和服务保障。据统计，去年全年批回建设用地163宗14996亩，完成集体土地征地拆迁3.5万余亩，园区工业用地动态储备5897亩，为58个项目容缺发放建设工程规划许可证，缓交费用7.62亿元。

据了解，株洲局组建了三个队伍，变“等上门”为“上门等”。成立项目用地前期办公室，做到专人对接产业项目，专人负责项目用地报批衔接协调；成立温暖企业行动办公室，为园区提供产业动态储备土地督导，为企业做好土地供应；成立征拆管理办公室，为全市集体土地征地拆迁管理及土地报批做好基础工作。

在提前谋划方面，编好三个计划，变“等土地”为“等项目”。根据市重点建设项目计划、省重点项目清单，科学编制年度报批、土地出让和征地拆迁计划，并及时根据项目实施情况进行调整，实现了从粗放报批到精准保障的转变。

在建立机制方面，落实三个机制，变“单兵作战”为“团队协作”。落实“一拖三”工作机制，即每个项目明确“一名牵头局领导、一个服务责任科室、一套时间任务计划”的工作机制；落实“挂图作战”机制，按项目制定的任务目标来明确推进，定期了解项目进展情况和存在的问题；落实“督报结合”机制，把督办与通报相结合，对落实不力的部门、单位进行督察督办和问责。

在办理模式方面，推行“三办”模式，变“按部就班”为“灵活快办”。实行一网通办和邮寄、代办送达服务，让办事企业和群众“零跑动”；实行属地代办，采取告知承诺制，对园区产业项目实行规划公示加公告模式，安排专人主动为企业代办用地规划许可证、工程规划许可证和不动产权证；实行多证合办，出台并行办理制度，实现一次申报、一次受理、一并发证，构建多部门协同服务机制，确保各审批环节3个工作日办结。