天津出台土地储备管理办法

日前，天津市规划和自然资源局、市财政局、中国人民银行天津分行、天津银保监局联合印发《天津市土地储备管理办法》（以下简称《办法》），进一步加强和规范全市土地储备管理。《办法》共6章31条，主要包括总则、计划管理、项目实施、资金管理、入库储备、监督管理等内容。

《办法》明确了计划管理要求。储备土地应编制土地储备三年滚动计划，并结合三年滚动计划，年度土地供应计划，地方政府债务限额、余额，地区债务到期和风险状况，国土空间规划，生态红线管控等因素，编制下一年度土地储备计划。同时明确了土地储备计划的内容和相关要求。

《办法》细化了项目实施管理要求，明确了土地储备项目实施方案主要内容，建立土地储备项目联席会商制度，进一步规范储备土地供应前使用和管理要求。

在土地储备资金管理方面，《办法》规定土地储备资金通过政府预算安排，实行专款专用。各土地储备机构不得新增隐性债务。土地储备机构按程序报送土地储备资金收支项目预算、决算草案，进行预、决算审核。

《办法》要求，入库储备土地必须产权清晰，符合规划。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应当办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地，不得入库储备。

《办法》进一步强化规划和自然资源主管部门对土地储备机构的监管，完善了储备信息报送制度，建立了土地储备年度考核机制。每年规划和自然资源主管部门对土地储备机构业务开展情况、系统填报情况、年度土地储备工作计划完成情况、库存土地消化情况等进行考核评估，并适时对考核评估结果进行通报。