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安徽淮南靶向施力推动供地提质增效

2021-03-18 09:53:51    来源: 中国自然资源报    作者:张纯育

针对土地供需结构性矛盾,安徽省淮南市自然资源和规划局以化解“供什么、供给谁、怎么供”三大难题为靶向,采取“清储量、去存量、控增量”多种方式,稳步实现土地供应提质增效。去年以来,全市共处置批而未供土地5681亩,处置闲置土地54宗、2679亩,盘活低效利用土地10宗、542亩。

坚持以“供什么”为靶向,深挖供地来源潜力。该局充分运用监测监管系统、卫星遥感图片、数据平台、现场巡查等综合手段,全面摸清储备土地、历史遗留批而未供土地、闲置土地和低效利用土地等各类问题类型、成因及现状,掌握了土地供应来源的基础数据;实行“一地一策”、分类处置,任务分解、定期督办,建档上图、销号管理;提出“存量土地提效益、增量指标保重点”的工作思路。

坚持以“供给谁”为靶向,明确要素保障重点。该局会同发改、经信、交通、水利和农业等相关职能部门,科学编制年度土地供应计划,按照“民生项目优先、基础设施优先、产业发展优先”的“三优先”原则,全力保障城乡经济社会发展的自然资源要素。

坚持以“怎么供”为靶向,努力探索多渠道供地方式。该局在严格落实招拍挂出让制度的基础上,积极探索工业项目用地“标准地”出让制度,建立“区域评估+标准地+承诺制”的“标准地”项目监管体系,进一步规范工业项目“标准地”出让控制指标标准体系;实行工业用地弹性年期出让和租让结合制度,积极为小微工业企业减负降费;探索“住宅+商业”“住宅+公共配套”“住宅+产业”等多种用途复合利用的供地方式,实现土地综合管控和精准投放;探索国有建设用地二级市场建设,有效释放存量土地价值资产,进一步拓展用地保障空间。

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