明确城市更新片区土地出让综合成本构成

为规范城市有机更新片区项目土地一级整理成本审核工作，加强财政资金管理，日前，河南省信阳市浉河区发文，明确了城市有机更新片区土地出让综合成本构成。

据了解，为深入实施城市提质工程，完善城市基础配套设施，推进产业升级，激发城区活力，浉河区大力实施城市有机更新工作。该区以片区为更新改造单元，综合考虑更新改造的区域基础设施配套及公共服务完善、产业发展、更新改造的经济指标平衡，以保证开发空间资源配置的有效性、城市空间功能布局的协调性和更新改造实施的可行性。

其中，土地出让综合成本构成是影响片区经济指标平衡的重要因素。浉河区明确，将土地收储费用（土地报批、征收补偿、存量国有土地收购）、安置房建设费用（土地供应费用、建设及权属登记税费）、土地平整费用、片区内市政基础设施和公共配套设施建设费用（市政工程、绿地、管线、文化卫生教育便民服务设施及涉及的手续办理费用）、土地管护成本、测绘咨询等第三方费用统筹纳入土地出让综合成本构成，在片区内地块土地出让后从返还的土地出让金中进行结算。

据浉河区自然资源局相关负责人介绍，这一做法，使以往土地出让成本构成事项不清晰、成本认定标准不一致、实操层面财政审计等部门不好把握的情形得以改变，进一步理顺了土地出让成本清算关系，为城市有机更新顺利实施提供了土地制度保障。