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福建加强自然资源管理促进农业农村现代化

2021-03-31 11:27:28    来源: 中国自然资源报    作者:陈永香

近日,福建省委、省政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,明确加强耕地保护建设和管理、全面推进村庄规划工作、推进农村土地制度改革等三项自然资源领域管理措施。

在加强耕地保护建设和管理方面,福建省将采取长牙齿的措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。明确耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食、蔬菜等农产品生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,强化农村土地承包经营权流转用途监管,确保耕地数量不减少、质量有提高。新建高标准农田135万亩,在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂,所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理,严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制,配合做好耕地保护督察,加强执法监督。

在推进村庄规划方面,要求全面完成县级国土空间规划编制,明确村庄分类布局。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县、乡(镇)两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设。

同时,福建省将推进农村土地制度改革,推动集体经营性建设用地入市工作有序开展,完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地,探索灵活多样的供地新方式。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,积极盘活农村闲置宅基地和农房资源。规范开展房地一体化宅基地日常登记颁证工作。贯彻落实“八不准”相关规定,坚决遏制农村乱占耕地建房行为。

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