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安徽“十四五”规划凸显自然资源要素保障

2021-05-17 09:55:14    来源: 中国自然资源报    作者:洪曙光

日前,安徽省政府发布《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)。其中,《纲要》强调构建国土空间开发保护新格局,实施最严格的节约用地和耕地保护制度,深化农村土地制度改革等,凸显自然资源要素保障作用。

《纲要》指出,要立足资源环境承载能力,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。要理顺规划关系,统一规划体系,完善规划管理,强化政策协同,健全实施机制。

《纲要》要求,实施最严格的节约用地和耕地保护制度。加强建设项目用地标准控制。健全节约集约用地评价考核体系,推广节地模式和技术,推动城镇低效用地再开发。加强耕地保护,巩固永久基本农田划定成果,开展永久基本农田质量建设,确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。完善矿产资源高效利用制度。加大战略性矿产资源调查评价力度,围绕优势矿产资源和紧缺型矿产资源,提升勘查、开发和利用水平。强化矿产资源保护,优化矿业权出让流程,坚持适度开发。加强绿色矿山建设,落实矿产资源权益金制度。积极推进矿山生态修复,完善废弃矿山修复激励机制,健全在建生产矿山生态修复与基金年报制度,支持两淮等采煤沉陷区、马鞍山等矿区生态环境综合治理,打造生态修复治理样板工程。

《纲要》强调,要深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,完善农村承包地“三权分置”制度,强化确权登记颁证成果运用,加强承包地管理,加快放活土地经营权。深化农村土地征收制度改革,执行公共利益征地的相关制度规定,严格界定公共利益用地,缩小土地征收范围,健全征地补偿安置机制。稳慎推进农村宅基地制度改革,深化新一轮改革试点,积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。扩大农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点范围。用好城乡建设用地增减挂钩政策,推进闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地整治复垦。

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