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让农民建得顺心住得安心

2021-08-06 10:30:00    来源: 中国自然资源报    作者:宁晶

农民要建房,建在哪里合适?用地规不规范?审批手续怎么办?房子质量如何保证?有没有安全隐患?长期以来,农村建房是一个管理相对薄弱的地带,存在着这样那样的问题,如乱占耕地建房、超占多占宅基地、未经审批违法建设、切坡建房造成地质灾害隐患、农房质量不过关或存在安全隐患等等。不管哪类问题出了,农民和政府都“闹心”。

农村建房,不仅关系到农民切身利益和安全,还涉及耕地保护,事关美丽乡村建设和乡村振兴战略实施的大局。让农民建得顺心、住得安心,离不开各级政府与部门的规范管理与科学引导。

福建三明设立了全流程“向导”和“把关人”——房长,建立县乡村三级“房长制”,明晰了农房建设管理的责任人。从乡镇国土空间规划到农房审批、建设监管,再到安全隐患排查、“两违” 查处等,房长的作用贯穿于“规划、审批、监管、登记”等农房管理的全过程,真正实现了“哪里有建房,哪里就有房长”。

从制度设计来看,“房长制”旨在压紧压实各级房长责任,加强农房建设管理,形成“合法、合规、安全、有序”的农村建房秩序。由于村民建房数量较多,如果不发动镇、村力量,单靠部门较难达到“新违零增长”的目标,而“房长制”则有效化解了“人员不足、监督盲区”的困扰。尤其有了“村房长”,可以更好地打通政策宣传与动态巡查的“最后一公里”。一来,作为一线房长,“村房长”与村民沟通更便利,可以是“接地气”的政策“宣传员”;二来,他们更了解建房的安全隐患在哪里,有利于将违建管控从末端介入前移到源头发现,将新违、安全隐患消灭在萌芽状态,也能当好安全“巡查员”。

好政策还须落实好。期待在三级房长的共同努力下,农村建房新风早日吹遍三明。

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