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河南新乡差别化盘活产业集聚区存量土地

2021-08-19 10:02:59    来源: 中国自然资源报    作者:金凯

日前从河南省新乡市自然资源部门了解到,近年来,新乡市经济技术开发区紧抓产业集聚区“百园增效”专项行动有利契机,紧盯“低效用地”短板,全力以赴打赢产业集聚区存量低效用地盘活攻坚战,为产业“含绿量”高、产出“含金量”高、科技“含新量”高的优质项目落地集聚发展腾出空间。

摸清底子,夯实基础做细底账。经开区组织自然资源和规划、商务等部门,通过卫星图片比对、现场实地核查等方式,对全区低效工业用地开展地毯式排查、点对点复核,并建档造册、上图入库,获得一手资料。经分析研判,经开区将22家存在较大面积空闲土地或空闲厂房的企业确定为首批盘活对象,共涉及空闲土地2381.6亩、空闲厂房4.71万平方米。严格按照“调查取证、认定告知、审核确定”三步走程序,出具认定意见并告知企业。凡被认定为低效工业用地的,自认定之日起,不再享受政府各部门相关优惠政策。

开好方子,对症下药精准施策。对6家涉访涉诉企业,经开区聘请专业律师法务团队加强与法院、债权人沟通,研究差别化政策措施,着力为企业排忧纾困。对16家低效用地企业,研究制定《围多建少、停建缓建类低效工业用地盘活实施细则(试行)》,按照停建停产类、粗放用地类、产业转型类3种类别分类施策,通过限期开发提升、引入合作开发、土地收回储备等多种方式,加快实施土地二次开发或者再利用。例如,指导新乡市泓运信息科技有限公司通过阿里司法平台依法取得河南中宁钢材市场经营有限公司85.7亩土地和新乡市晨美电器有限公司79.8亩土地,同步成功盘活地上房产。引导占地172亩的河南华洋生物科技有限公司与河南信谊纸塑包装股份有限公司开展合作,打破多年停产停工状态。

此外,通过处理“僵尸”企业,释放更大发展空间。经开区把盘活低效工业用地和招商引资有机结合,引进金科景朝智慧科技城项目,计划打造年产值约150万元/亩、税收达15万元/亩以上产业园区。通过限期提升土地利用效率,推动企业改善自身经营状况。如,中开企业城项目计划投资8亿元,建筑面积30万平方米,但前期项目进度慢、产出效益低。经开区不断优化服务质量、紧盯施工进度,目前项目已投资5亿元,建筑面积16万平方米,入驻小微企业170余家。经开区还利用现有存量土地规划建设专项产业园,出台优惠政策,吸引具备发展潜力的企业入园,有效提高亩产效益,形成了产业集聚优势。

扑下身子,优化服务力求实效。经开区成立了以区党工委书记为总指挥长的工作专班,统筹推进全区低效工业用地盘活工作。推行“一人一企”“一周一议”“一地一策”的工作机制。实行低效用地盘活利用全过程监管、全流程服务,组织自然资源和规划、住建等部门联审联批、容缺办理,协助企业办理各项手续。积极探索推进“标准地”出让模式,实施“全生命周期”管理,灵活实施工业用地弹性出让,以高效优质服务打造良好的营商环境,以土地优势和服务软实力吸引更多更具发展潜力的优质项目。

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