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贵州厅深入推进矿产资源管理改革

2021-09-03 09:43:53    来源: 中国自然资源报    作者:张涛 石胜成

近年来,贵州省自然资源厅将矿业权出让制度改革试点进行有机衔接,具体细化改革措施,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效激发了矿产市场活力。自2020年9月实施改革以来,贵州厅办理探矿权登记162个,采矿权登记414个,办理矿业权抵押登记服务107个。

减少权力事项,减轻市场主体负担。一是取消划定矿区范围审批事项。矿业权招拍挂出让、协议出让、探矿权转采矿权、扩大矿区范围等,不再受理、审批划定矿区范围事项;矿区范围在签订的矿业权出让合同中约定。二是取消单独申请采矿权变更生产规模登记事项。矿山企业按矿山资源储量规模与规划生产规模相匹配、不低于矿种最低准入开采规模的原则确定生产规模,最终以相关行业主管部门批复的设计(核准)规模为准。三是取消矿产资源绿色勘查实施方案评审、备案事项。探矿权人按相关要求编制的矿产资源绿色勘查实施方案,纳入矿业权人勘查开采信息公示实地核查内容。将矿产资源开采“三合一”方案由评审备案改革为评审公示;“三合一”方案只评审不备案,由具有资格的评审机构将通过评审且公示无异议的“三合一”方案、专家评审意见送权限内发证机关和矿山所在地自然资源主管部门备查。

简化办事手续,不断优化营商环境。一是减少矿业权登记申请资料。取消各类非法定的证明材料,不再要求矿业权人出具矿产资源储量登记书、勘查项目完成报告或终止报告、闭坑地质报告、市县核查意见表等要件;不再将环境影响评价报告及批复文件,煤矿核准文件、初步设计、安全设施设计等作为矿业权登记前置要件;对于权限内自然资源主管部门出具的文书,矿业权人在该部门办理矿业权相关事项时无需再提交。二是简化矿业权抵押备案登记。矿业权抵押由抵押双方自行评估风险,自行承担法律后果,依法被查封、扣押、监管的矿业权不得抵押。三是将矿业权审批登记制改革为矿业权出让合同约定登记制,矿业权人与权限内自然资源主管部门签订矿业权出让合同,按规定缴纳(处置)矿业权出让收益(价款)后,申请人可对“三合一”方案、绿色勘查实施先行“容缺”,承诺按时完成后,即可登记颁发勘查许可证或采矿许可证。

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