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全链条改革 极简式办理

2021-10-29 10:01:49    来源: 中国自然资源报    作者:王晶 孙俏

为全面深化“放管服”改革,持续优化营商环境,进一步增强企业和群众办事便利度,近年来,山东省青岛西海岸新区不动产登记中心立足打造“青易办 顺心登”不动产登记服务品牌,通过线上、线下、线外“三线发力”,融合“不动产登记+N场景”集成便民服务模式,推进不动产登记极简办、集成办、全域办,实现“零跑腿”“零材料”“极速办”,不动产登记工作驶上便民利企“快车道”。

智慧便民线上办

西海岸新区不动产登记中心强化科技赋能,运用区块链技术深入推进“互联网+不动产登记”,结合人脸识别、电子签名等,推行“外网申请、内网审核、线上申请、联网审核”新模式,实现不动产登记“零跑腿”。

集成系统实现全链条网办。该中心依托“一网四平台”(即:青岛网上房地产,爱山东、青e办、中心微信公众号、不动产登记远程平台),提供预约、预审、查询、缴费、电子证照下载“全链条”服务。今年以来,共办理各类网上服务近30万笔。

打造智慧大厅助力全天候办。该中心建设问题随时咨询、信息智能查询、业务自助办理的智慧大厅。设立自助申报区,专人指导自助填报申请资料;建立智能语音应答系统,提供24小时智能语音应答;安装AI数字5G交互一体机,提供面对面交流、智能问答等服务;设立“24小时不打烊”自助服务区,实现自助查询、自助制证、自助缴费。同时,该中心通过各镇街(社区)的70多台“百姓e站”服务终端,提供全天候咨询、查询、业务办理服务。

畅通渠道实现不见面审批。该中心将登记平台延伸至售楼处、公证处、银行及各镇街社区。同时,加强与税务、住建等部门数据共享,将审批业务由串联审核变为并联办理,实现“一码管地”“多测合一”“交地即可拿证”“验收即可办证”。

连接多层级加强异地通办。该中心依托“一网通办”和大数据信息共享平台,推出跨区、跨市、跨省通办服务。今年9月,家住吉林的张先生想抵押位于西海岸新区的房屋,他通过网办系统提交申请、远程审核、网上缴纳税费后,下载了电子证照,不到一小时就办完了相隔几千里的登记业务。

倾心服务线下办

目前,西海岸新区不动产登记中心撤押、预告登记等业务实现即时批复,新建商品房转移登记等业务实现即办即结,企业持证抵押、企业间存量房屋(住宅)转移登记、企业办理工业、仓储房屋首次登记等业务实现1小时内办结,企业间非住宅转移登记30分钟内办结。此外,该中心还减免部分登记费用。

标准化建设引领优质服务。该中心在大厅划分导服区、等候区、自助填报区等区域,配备母婴室、轮椅等便民设施,办事对象的舒适度和满意度进一步提升。同时,该中心细化全类型不动产登记业务操作标准和服务规范,配套建立登记质量抽检、效能回访评价、廉政风险防控等制度体系。结合简政便民改革,实行告知承诺、容缺受理、代位申请制度。

特色服务满足多样化需求。该中心提供中午、周末延时服务,解决工作时间没空办、非工作时间没法办的难题;设立帮办代办登门办服务窗口,建立定期联络企业机制,指定服务专员,及时解决企业困难;设立企业专区,涉企业务无须排队抽号,即到即办;设立特需服务窗口,提供适老、特优服务;政府购买继承公证服务,提高继承登记服务质效;设立法治工作室,聘请专业律师免费为企业和群众提供相关政策咨询和法律问题解答服务。

攻坚克难解决历史遗留顽疾。该中心结合“我为群众办实事”实践活动,化解城镇居民住房产权和民营企业产权历史遗留问题。按照“办证与税费追缴相分离,办证与补办完善手续相分离,办证与行政处罚相分离”的原则,制定管办分离、证缴分离、代位申请、简化手续、专窗办理等举措。目前,已解决城镇居民问题产权64365套、民营企业问题产权92家,切实维护产权人权益。

延伸服务一事全办

西海岸新区不动产登记中心以打造“有温度”的服务为目标,推行“不动产登记+N场景”集成便民服务模式,全面推进不动产登记“一事全办”改革。

不动产登记+税务:该中心联合税务、住建等部门再造登记流程、精简审批材料、合并登记环节,实现“一人一机一窗一套申请材料”。不动产登记+金融机构:该中心延伸登记平台至37家银行、2家公积金管理中心,实现“贷款、抵押、登记”一站式服务。不动产登记+公证:该中心推行不动产登记与公证业务协同创新,双向提供“不动产登记+公证”一站式服务。同时,通过政府购买的方式提供免费继承公证服务。2年来,为办事对象节省继承公证费用近千万元。不动产登记+民生:该中心依托大数据信息共享,实现水、电、气、暖、有线电视与二手房协同过户。不动产登记+交房:随着新区的发展建设,新建小区、拆迁安置房数量较大,为满足群众尽快领取不动产权证书的愿望,该中心延伸登记系统至镇街、社区和售楼处,在验房领钥匙的同时,即可办理不动产登记证书,实现“交房即可办证”。

下一步,西海岸新区将持续探索更多便民举措,进一步提升服务标准,强化流程再造,提高登记质效,努力为企业和群众提供流程更优、环节更简、效率更高、公开透明、依法规范的不动产登记营商环境。

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