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安徽全面启动“亩均论英雄”改革

2021-11-11 10:36:53    来源: 中国自然资源报    作者:洪曙光

记者近日从安徽省政府新闻发布会上获悉,该省印发《关于推广亩均效益评价工作的意见》(以下简称《意见》),标志着安徽省“亩均论英雄”改革全面启动。

《意见》包括强化主体责任、构建评价体系、客观公正评价、分类精准施策、优化要素配置、加速“腾笼换鸟”、推进数据共享、分步推广实施、强化督导检查、加强宣传引导等十方面内容。亩均效益评价的对象包括规模以上和占地5亩以上的规模以下工业企业。

《意见》充分考虑南北差异和产业发展不均衡现状,因地制宜,依法依规实施差别化财税、用地等政策,重点推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升;加大批而未供、闲置、低效用地、“僵尸企业”的集中处置力度。

《意见》对因政府调整规划或建设条件、生态保护及不可抗力等原因,造成土地确实无法动工建设而产生的闲置土地,可经双方协商一致,有偿收回土地使用权,或以协议出让方式置换其他价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设;对因企业原因开发面积不足1/3,或者已投资总额不足25%,且中止开发满1年的闲置土地,无力继续开发的,应按出让合同约定条款协商后按程序收回土地使用权;对因企业自身原因,闲置满2年以上的土地应依照有关规定予以收回。

《意见》还规定,“僵尸企业”及去产能企业自身改造开发原划拨土地,对符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合划拨用地条件的,依法办理有偿使用手续。对无力继续履行出让合同或未能按投资协议约定开发建设的“僵尸企业”,依法取得的土地使用权可交由属地政府收回。对符合规划和转让条件的土地使用权,企业可整体或分割进行转让;涉及改变土地用途的,经批准后,应补交相应土地出让金差价。

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