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山东青岛:统筹实施城乡低效用地再开发

2022-01-11 10:26:32    来源: 中国自然资源报    作者:王晶

近日,《青岛市自然资源和规划“十四五”行业规划》印发(以下简称《规划》)。《规划》指出“十四五”期间,青岛市将加快推进自然资源要素市场化配置,统筹实施低效用地再开发,持续推进批而未供和闲置土地消化处置工作。

《规划》提出,“十四五”期间,开展青岛市城镇低效用地摸底调查,建立全市城镇低效用地数据库和信息系统。建立健全低效用地再开发工作机制。针对胶州湾老城区有机更新示范带低效用地分布相对集中的老四方工业区、北客站及周边区域、楼山区域等重点片区,先行启动盘活利用,促进区域产业转型、能级提升、功能完善、活力激发,形成示范效应,带动盘活全市城镇低效用地利用。同时,青岛市进一步加强顶层设计,注重综合施策,持续推进批而未供和闲置土地消化处置工作。建立完善土地退出机制,在招商引资协议、土地出让合同中,明确不按相关政策和约定条件使用土地的违约责任和退出条款,为依法收回闲置土地创造条件。进一步优化考核规则和计分办法,激励、倒逼闲置土地的消化处置。分类引导闲置低效工业用地有序退出,鼓励存量工业用地向新型产业用地调整,推动低效工业用地提质增效。开展产业用地综合绩效调查,促进过剩产能化解,拓展动能转换新空间。

按照《规划》,青岛市“十四五”期间还将盘活农村存量建设用地,开展农村建设用地调查评价,编制县域农村新型社区和新农村布局规划,鼓励农村宅基地自愿有偿退出和集体建设用地复垦利用,加大农村闲散地盘活利用力度。闲散土地盘活优先用于交通水利、医疗卫生、居家养老、取暖设施、垃圾和污水处理等公共基础设施建设,提升农村基础设施配套水平。

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