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山东荣成:“田长制+”推动耕保全链条监管

2022-01-12 08:52:16    来源: 中国自然资源报    作者:项洪敏 战涛

日前,从山东省荣成市自然资源局获悉,去年以来,该局通过创新实践“田长制+”新模式,蹚出了稳定粮食生产、严格执法巡查、加强耕地保护的新路径,健全了耕地保护全链条监管机制。

一是推行“田长制+全域土地综合整治”模式,稳定粮食生产用地。荣成以实施高标准农田和土地整治项目为基础,持续提升耕地总量和质量,累计实施各类土地整理项目30个,整理规模40.5万亩,增加耕地1.83万亩。同时,开展全域土地综合整治,优化路网布局,完善水利灌溉设施配套,以实现规模化、机械化生产。目前,已在实施的崖西镇全域土地综合整治工程一期项目建设规模3520亩,可新增耕地指标806.37亩。

二是推行“田长制+立体巡查体系”模式,采取“长牙齿”的耕地保护措施。压实田长责任,全市设立三级田长895人、网格田长1231人,构建“地上查+空中查+卫片查”执法新模式。将全市划分为8个巡查区域,对每个镇街制订详细的巡查路线图,实现巡查全覆盖;整合现有210处森林防火高低点监控,应用到自然资源执法,对镇街实施全域、全时段、全覆盖动态监测,及时将信息发送到镇、村级田长,第一时间制止违法违规行为。

三是推行“田长制+信用管理”模式,有效实施激励惩处。把耕地和永久基本农田保护纳入全市社会信用体系,分别制定了镇街田长、村居田长、网格田长的信用评价办法,采用“千分制”模式,评出6个等级,综合运用考核通报、信用黑名单、资金奖励等手段,实行动态化管理。设立耕地保护专项基金,从耕地开垦费中拿出500万元作为奖励基金,每年评选出3~5个耕地保护先进镇街,每个奖励10万元;评选出10~20个耕地保护先进村居,每个奖励3万元。

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