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要“市长带货”,更要让市场带路

2020-05-26 11:05:02    来源: 中国自然资源报    作者:杨应奇

近段时间以来,直播带货可以说是热闹非凡。为解决疫情下农产品滞销的难题,不少地方官员也纷纷走进直播间,为当地特色产品“带货”。比如:山东省菏泽市委书记、市长网上直播“带货”,两个小时吸引近90万人在线观看,在线成交16327单;湖北省秭归县委书记直播卖脐橙,一天就卖出了4万公斤……

有“带货”农副产品的,还有“带货”土地的。为助力当地房地产市场复工复产,江苏省宿迁市市长日前化身“推销员”,现场推介17宗商品住宅用地,得到全国100余家房地产企业负责人的关注,被网友亲切地称为“一场严肃与活泼的相遇”。

“带货”土地,与“云上供地”一样算是一种推介土地的新方式,而新冠肺炎疫情防控加快了这种线上推介方式的到来。这也是各地为保障社会“大车轮”正常运转作出的有益尝试,是新时代下政府服务的探索创新。

这种新的土地推介方式本身值得肯定,不过,笔者想要提醒一点,“带货”土地,要把握好推介和交易之间的边界。

土地是最基本的生产生活要素,是一种特殊的商品,它不同于莲藕、脐橙、小龙虾等农副产品可以在直播中实现产供销一条龙。“带货”土地的过程中,市长们起到的作用应该仅仅是推介,是宣传,让更多的企业更快速地了解到相关土地的信息,而非主观或客观地促成具体的土地交易行为。国家法律法规明确规定,经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让。“带货”之后,政府要做的就是做好监管和服务,土地交易的走向要让市场来决定。也就是说,“带货”土地是推介而非交易,要严防其中可能出现的“权力寻租”,使得好事走偏变味。

土地出让必须坚持公开、公平、公正的市场原则,这也是推进土地市场健康发展的基本原则。它不仅有利于土地利用效益最大化和效率最优化,也有利于从源头上防治土地出让腐败行为。同时,这也是推进要素市场化配置的题中之义。前不久,中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将“推进土地要素市场化配置”放到了突出位置。在土地要素市场化配置建设中,我们需要“市长带货”,更要让市场带路,要在坚持“市场决定,有序流动”的原则下,遵循市场规律、善用市场机制解决问题,用市场的手段促进资源的合理配置和节约利用,又要让政府勇担责任,当好服务者和监管者。

真正做到市场的归市场,政府的归政府,既不错位、越位,也不失位,会是一道长期考验管理者智慧和勇气的考题。

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