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继承特色 对接国标

2020-06-10 11:20:45    来源: 中国自然资源报    作者:丁全利

《油气矿产资源储量分类》新国家标准已于5月1日正式实施。就新标准的修订背景、主要变化、如何准确把握一些重要概念等问题,记者近日采访了新标准主要起草人——自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华、部油气储量评审办公室主任韩征研究员。

储量分类标准是油气矿产资源管理的重要基础,在不断地演进和发展

鞠建华介绍,《油气矿产资源储量分类》国家标准是油气矿产资源领域纲领性、基础性、根本性的技术标准,涉及矿产资源统计与公开发布、规划政策制定,矿业权管理、探明储量的矿产资源统一确权制度以及企业生产经营等方面,是油气矿产资源管理的重要基础。

储量分类反映了一定历史条件下人们对以数量、质量、空间等为表征的矿产资源的认识,是在不断地演进和发展中的。1959年,我国借鉴苏联的分类框架,制定了自己的油气分类标准;1988年为适应改革开放要求,又制定了油气资源新的分类标准,分为地质储量、技术可采储量两类。21世纪初,随着三大石油公司境外上市,我国于2004年制定了《石油天然气资源/储量分类》标准,增加了经济可采储量,突出了储量的经济性。2004版标准实施以来,总体上促进了我国油气勘探开发的健康发展,但执行过程中也暴露出储量分类复杂、不通俗易懂、储量术语使用不严谨等问题。

自然资源部高度重视油气矿产资源分类标准修订工作,部领导多次召开会议专门研究分类修订问题。2019年12月出台的《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》对油气矿产资源储量分类和管理改革提出了新要求,修订的思路一是按照“有没有”“有多少”“可采多少”的逻辑,将油气矿产勘探开发阶段简化为3个阶段;二是将油气矿产分为资源量和地质储量两类,其中资源量不再分级,地质储量按地质可靠程度由低到高分为预测地质储量、控制地质储量和探明地质储量3级;三是企业可根据技术能力确定技术可采储量,根据经营决策确定经济可采储量。

新标准的修订继承了原国标的中国特色,又可与国际标准对接

那么,新的分类标准与2004年版标准相比有哪些变化呢?鞠建华介绍,变化主要体现在5个方面:

一是修改了标准名称。考虑到整个矿产资源的统一管理,标准名称修改为《油气矿产资源储量分类》,资源储量之间没有加“/”。

二是简化了勘探开发阶段划分。遵循地质工作规律,将原来的5个阶段划分简化为3个阶段:将2004年标准中的区域普查、圈闭预探两个阶段合并为“预探”阶段,主要解决“有没有”的问题;将油气藏评价阶段修改为“评价”阶段,主要解决“有多少”的问题;将产能建设和油气生产阶段合并成为“开发”阶段,主要解决“可采多少”的问题。

三是简化了矿产资源储量类型。考虑到企业现行应用现状,将油气资源储量分为“1个资源量和3个地质储量(预测地质储量、控制地质储量、探明地质储量)”,其中资源量不再分级,预测地质储量不再划分出预测技术可采储量和预测经济可采储量。

四是简化了经济意义划分。2004年标准将经济意义划分为经济的、次经济的和内蕴经济的。而实际工作中使用的主要是经济的,因此修订后分类标准只保留经济的概念。有关内容在《石油天然气储量估算规范》《海上石油天然气储量估算规范》《煤层气储量估算规范》《页岩气资源储量估算与评价规范》等相关行业规范中作了详细要求。

五是增加了“使用与发布”内容。新标准明确,发布油气矿产资源量和地质储量数据时,应严格使用新标准规定的术语,不应使用远景资源量、潜在资源量、储量、规模储量、三级储量等非本标准规定的术语。在使用与发布地质储量数据时,探明地质储量、控制地质储量和预测地质储量应单独列出,不得随意相加。例如,一个油田有探明地质储量1亿吨、控制地质储量2亿吨、预测地质储量7亿吨,在储量数据公布或找矿成果公布时不能含糊表述为“发现了10亿吨储量大油田”,而应规范表述。新标准还明确,在管理方面,探明地质储量、探明技术可采储量和探明经济可采储量由自然资源主管部门统计和管理,国家发布探明地质储量和探明技术可采储量。控制地质储量、控制技术可采储量和预测地质储量等由矿业权人按照国家标准规范和相关规定自主管理。

总体看,本次油气矿产资源储量分类标准修订工作,坚持与油气资源管理、油气勘探开发实践密切结合、以地质储量分类为主线,保留了地质储量和技术可采储量等具有中国特色、符合我国石油行业特点的分类术语,满足了国家管理需要和企业需求;而其中的剩余探明经济可采储量、剩余控制经济可采储量可以与国际石油主流标准的证实储量、概算储量相对应。本次标准的修订继承了原国标的中国特色,又可与国际标准对接。

准确把握理解新标准,对储量动态管理及企业减负等息息相关

国家标准确定了,那么在技术层面该如何准确理解和把握油气资源储量分类新标准的重要概念呢?韩征认为,需要注意以下几方面:

一是资源量内涵与2004年国家标准稍有不同。新的油气储量分类国家标准把油气矿产资源定义为,在地壳中由地质作用形成的、可利用的油气自然聚集物。油气矿产资源可进一步分为资源量和地质储量两类,未发现的为资源量、已发现的是地质储量。而2004年标准中的“总原地资源量”为资源总量,包括已发现的地质储量。新标准中的“资源量”不包括地质储量,是未发现的。

二是勘探开发过程简化合并为3个阶段,即预探阶段、评价阶段和开发阶段。这3个阶段的工作成果与提交什么级别的储量不直接挂钩。从油气生产和管理实践看,这有利于油气企业加大勘探开发力度,加快油气发现和储量提交的节奏。

三是要把握好地质储量、技术可采储量和经济可采储量之间的关系。地质储量是指在钻井发现油气后,根据地震、钻井、录井、测井和测试等资料估算的油气数量,强调“第一性资料”是必要条件。而技术可采储量是指在地质储量中按目前的开采技术条件估算的最终可采出的油气数量,经济可采储量在指技术可采储量中按经济条件估算的可商业采出的油气数量。经济可采储量应按照当时的油气产品价格和开发成本、油气藏(田)投入开采在技术上可行、环境等其他条件允许、储量收益能满足投资回报的要求而估算出来的。应当说,地质储量、技术可采储量和经济可采储量内涵和2004年版国家标准基本一致。地质储量中包含技术可采储量,技术可采储量中包含经济可采储量,三者是包含关系。

需要强调的是,技术可采储量、经济可采储量是动态的,油气田从发现直至废弃的勘探开发过程中,矿业权人根据技术经济等条件的变化,要及时进行储量复(核)算、标定和结算,所以它不是一个固定数字。另外,估算地质储量、技术可采储量、经济可采储量,必须要达到相应的地质可靠程度和技术经济条件。如估算探明地质储量,应查明构造形态、油气层分布、储集空间类型、油气藏类型、驱动类型、流体性质及产能等。流体界面或最低油气层底界经钻井、测井、测试或压力资料证实。应有合理的钻井控制程度或一次开发井网部署方案。其标识非常清楚,不容许有模糊地带。

四是新标准设立了“开发状态”一节,依据是否投入开发,将油气藏或区块界定为未开发和已开发两种状态。“未开发”是指在油气藏或区块中完成评价钻探,但开发生产井网尚未部署,或开发方案中开发井网实施70%以下的。“已开发”是指在油气藏或区块中,按照开发方案,完成配套设施建设,开发井网已实施70%及以上的。这样的划分对油气资源储量动态管理、统计等以及对于减少生产企业频繁储量评审、为企业减负均有意义。

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关键词: 油气矿业权
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