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续写支撑服务乡村振兴新答卷

2021-03-11 13:50:35    来源:    作者:

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》对全面实施乡村振兴战略作出全面部署,今年的政府工作报告也提出一系列新举措。坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,成为两会期间代表委员们热议的话题,也在地质调查系统引起强烈反响。

如何进一步发挥地质科技优势和地质资源优势,从支撑解决贫困地区“两不愁三保障”突出问题转向服务实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,提升脱贫区群众生产生活品质,助力美丽宜居乡村建设?我们邀请相关专家畅谈地质调查工作如何续写支撑服务乡村振兴的新答卷。

让地质文化融入乡村建设

董  颖

地质文化村建设,不仅向社会各界普及了地质文化的相关内容,在推动乡村建设、乡村发展等方面更是发挥了重要作用。

首先,地质文化村建设带动了乡村基础设施建设,改善了乡村环境,使乡村变得更加美丽;其次,地质文化村建设过程中,通过挖掘特色地质资源,提升了乡村农产品的品质和价值,拓展并升级了乡村原有的产业模式;再次,地质文化村建设在原有乡村旅游的基础上增加了地质内容,扩展了乡村旅游的文化内涵,促进了乡村旅游发展,提高了乡村居民的收入;最后,地质文化村建设带动了地方政府以及其他行业对乡村发展的投入,提升了居民的生活品质。

2014年,我国第一个地质文化村浙江白雁坑村开始建设。经过3年多时间,一个集地质遗迹保护、特色农产品产销、文化与旅游资源开发于一体的地质文化村初步建成。白雁坑村及附近区域的道路交通、电力、污水处理等基础设施得到了提升,并实施了整村亮化工程,新建了停车场,硬化了村内道路,还对5000平方米土地进行了补植绿化,改造农房7000平方米,打造了20家集星空露营、品质居住、文化休闲、健身康养、农事体验于一体的民宿。这个原本不起眼的小山村渐渐成了周边热门的旅游目的地。仅地质文化村建成的头一年,该村就接待游客2万人次,全村增收1000万元。到2018年,该村农副产品增销2000万元以上,农户直接增收近800万元,人均收入达5万元以上。

支撑服务乡村振兴战略,地质文化村建设大有可为。接下来,地质文化村建设在自然资源部中国地质调查局的领导下,将重点建立完善地质文化村技术标准体系,深挖地质资源特色,精讲山、水、人的故事,不断丰富乡村文化内容,计划“十四五”期间在全国范围内推广建设100处地质文化示范村。此外,还将完善地质文化村数字展示系统,建立数据库,在“地质云”上展现融入地质文化元素的乡村新面貌。

(作者系中国地质调查局地质环境监测院地质遗迹调查专家,由特约记者李慧整理)

为健康村镇建设提供地质解决方案

齐亚彬

俗话说 “一方水土养一方人”,其中包含了人与自然、人体健康与地质环境的广泛联系与深刻关系。健康地质工作就是要挖掘其中的规律,解析其相互之间的联系。

我国有众多的“长寿村”,但也存在地方病、流行病问题突出的乡镇和区域。数据显示,我国农村贫困人口中有42%是因病致贫返贫,有的地方甚至高达50%。在全面推进乡村振兴战略的过程中,健康地质工作要对乡村发展过程中的健康地质问题进行科学判断、科学发现,合理引导健康地质资源产品开发利用,挖掘人体健康有利要素,着力提高人们生活、生产和生态质量,把“健康中国行动”落实在基层。

健康地质是在谋求人与自然和谐共生的大背景下,从地球系统观出发,研究探索地质环境与人体健康密切关系的学科。主要研究表生地质和地球化学演化及局部人为干扰作用下,土壤、水体、生物中有害与有益元素和化合物的区域分异特征、迁移过程与机理及其对人体健康影响。近年来,中国地质调查局地质实验测试中心依托地质调查项目,在北京大学医学院及各地方疾控中心等医学机构的协助下,开展了砷、碘、氟、硒等元素与人体健康关系的研究,对地下水高碘地甲肿、地下水砷中毒、低硒带与大骨节病相关性等方面,开展了跨机构、跨学科综合研究,进行了健康地质调查探索,提出了区域尺度健康地质调查方法及人体健康响应效应分析方法,并开展了健康地质工作方法与规范规程方面的先期预研究。

今后一段时期,为支撑服务乡村振兴,健康地质调查评价将着力开展以下几个方面工作:

一是以乡村为重点研究对象,开展乡村健康地质调查评价顶层设计与整体规划,通过中央公益性地质调查队伍与地方公益性地质队伍协调联动,逐步推进全国乡村健康地质调查评价;形成可推广的乡村健康地质调查技术方法与规范;积累乡村健康地质质量现状和人群健康大数据,为国土空间适应性规划和美丽乡村建设服务。

二是开展地学与流行病学的调查评价、技术实验,揭示地质环境对人群健康的影响范围和强度,发现规律,认识机理,提升科技创新服务能力。

三是开展绿色、健康与地质基因调查评价。开展我国“长寿村”集中地区健康地质调查评价,挖掘对人群健康有利的地质要素。开展名特优农产品和道地药材质量的地质基因调查评价,对绿色地质资源产品进行科学界定、分类与评估,依托乡村特色优势资源,为构建现代乡村产业体系和绿色健康农业新模式提供地质解决方案。

(作者系中国地质调查局地质实验测试中心主任)

延伸成果服务链条  促进特色农业发展

陈国光

中国地质调查局在支撑服务赣南老区脱贫攻坚中,组织完成了赣州市18个县(市、区)主要耕地集中分布区1∶5万土地质量地球化学调查1.58万平方千米,圈定富硒土地面积1117.61万亩;提出了特色农业基地建议区232处,面积160.41万亩,其中富硒农业基地建议区169处,面积98.52万亩;有效助推了于都梓山、于都禾丰、宁都青塘、兴国高多、赣县吉埠等一批区域特色农业脱贫攻坚产业基地的规划和建设,促进330余家农业企业升级为富硒农业企业,约40万名贫困群众直接受益、实现脱贫,形成了农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉的综合效应。

今年的政府工作报告将全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收列为今年重点工作之一,明确要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。新形势下,土地质量地球化学调查工作要进一步延伸工作链条,以支撑服务脱贫攻坚的调查成果为基础,培育与地质相关的、适合本地发展的优势和特色产业,助力农村农业走生态环境保护与美化、绿色产业快速发展、农民增收富裕相结合的发展之路。

为支撑服务赣南片区乡村振兴,中国地质调查局南京地质调查中心将进一步围绕助力地方打好富硒品牌,深化土地质量地球化学调查工作,挖掘地球化学数据应用潜力,促进富硒等特色农业发展,助力自然资源生态产品价值实现。一是做好赣南片区的天然富硒土地标识论证,打好天然富硒产品牌。二是开展土壤地球化学组合规律与富硒农产品的关联研究,更加精准优选适生富硒农作物品种。三是结合土地利用情况与生态保护要求,通过综合分析与调查相结合,再划定一批富硒农业基地建议区,促进富硒产业资源更好地利用。四是深度挖掘土地地球化学元素潜藏的价值,在富硒土地成功开发应用的基础上,进一步促进锌、铁、铜、钙、碘、锗等天然农产品的开发,推进功能农业发展,服务健康中国,让土地特色元素资源价值进一步实现。

(作者系中国地质调查局南京地质调查中心副总工程师)

“双评价”为乡村规划打基础

宋  志

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出,实施乡村建设行动,强化乡村建设的规划引领。资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)是编制国土空间规划、完善空间治理的基础,是推进乡村振兴战略的基础性工作。

资源环境禀赋特征决定乡村发展方向。“双评价”全面分析乡村水、土地、生态、环境、灾害、文旅等资源环境禀赋特征,识别乡村存在的优势和短板,进而确定乡村的功能定位,并在综合权衡的基础上提出对村庄进行集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等建议,从宏观尺度把握乡村发展方向。

适宜性评价划定乡村发展控制线。“双评价”工作中有关生态保护、农业生产、建设适宜性的评价结果,将支撑乡村生态保护、永久基本农田、集中建设区等控制线合理划定。根据评价结果划定的适宜区作为“优先区”,不适宜区则作为“退出区”,从空间维度识别乡村开发保护格局。

承载规模评价确定乡村规划指标。“双评价”工作对农业生产、乡村建设的承载规模进行科学预测,进而确定耕地保有量、建设用地等规划指标,避免乡村粗放、无序发展,推进人与自然和谐共处,从约束角度助力乡村科学发展。

问题风险识别推进国土空间生态修复。“双评价”对资源环境问题进行风险识别,按不同等级划定乡村生态极脆弱、灾害危险性高、环境污染严重等区域,识别乡村内近期与远期、紧迫与一般、重大与普通的问题风险,有效部署国土空间生态修复和国土综合整治工程,从修复方面提升乡村治理效果。

情景分析支撑乡村产业发展空间策略。“双评价”工作还将针对乡村生态生活方式转变的不同情景,全面分析资源环境开发保护过程中存在的问题,提出产业结构和布局优化、资源利用效率提高、基础设施和公共服务配置等国土空间策略建议,从未来视角避免乡村振兴的问题风险。

乡村振兴战略的实施需要规划先行、有序推进。“双评价”能科学有效评价建设规划的合理规模和适宜程度,建议乡村规划编制工作要把“双评价”作为基础性工作和前提条件,适时出台乡村级“双评价”技术指南并推广,促进形成以生态优先、绿色发展为导向的乡村振兴高质量发展新路径。

(作者系中国地质调查局成都地质调查中心高级工程师)

发挥专业优势服务黑土地保护工程

刘  凯

东北地区以肥沃的黑土地著称,是我国粮食安全的“稳压器”和“压舱石”。据统计,2020年东三省粮食产量占全国总产量的20%。然而,在东北粮食连年丰收的背后也隐藏着危机:由于多年来对黑土资源的高强度利用,黑土出现了黑土层减薄、养分下降、耕层板结、水土流失等问题。

今年的政府工作报告提出全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。其中的一点便是,提高粮食和重要农产品供给保障能力,强化耕地保护。此前出台的2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中也明确提出了实施国家黑土地保护工程。

黑土地保护要以数量、质量、生态“三位一体”保护为总体目标。当前,我国的黑土地不仅家底不明,而且土地质量也在下降,生态问题突出。

黑土地质量下降,其核心问题是黑土的有机碳下降。自然资源部中国地质调查局2003年至2020年在东北地区开展1∶25万土地质量地球化学调查48.47万平方千米,获得土壤54项元素和指标数据800余万个。调查结果显示,相对20世纪80年代,松辽平原表层土壤有机碳总量减少了11629万吨,30年间下降了7.43%,其中哈大齐工业走廊区、松原—通辽地区、四平—铁岭等地区土壤有机碳下降尤为明显。

黑土地的生态问题主要包括土壤沙化、盐碱化、酸化、水土流失等。地质调查发现,目前东北沙地面积约7.7万平方千米,受科尔沁沙地和松嫩沙地影响,黑土区局部沙化现象明显。受长期施肥等因素影响,黑土区东部土壤呈酸化趋势,而黑土区西部受气候变化及地下水灌溉等原因,土壤盐碱化面积扩大。此外,黑土受风蚀、水蚀和冻融侵蚀作用明显,截至2019年,东北黑土区水土流失面积为21.87万平方千米,其中耕地占七成。侵蚀沟是东北黑土区水土流失的集中表现形式之一。东北黑土区现有长度100米以上的侵蚀沟29.17万条,其中处于发展阶段的侵蚀沟26.22万条。

黑土地保护刻不容缓,需要多领域通力合作。近年来,中国地质调查局沈阳地质调查中心发挥地域优势,开展了多项黑土地调查研究工作。一是从土壤年代学、古地理、古气候角度恢复黑土形成的自然环境轮廓,提出了“黑土地关键带”概念,研究碳、氮、硒等元素在关键带母质—土壤—植物界面物质迁移和转化过程,探讨黑土演化的主要驱动力和驱动机理。二是初步建立了黑土地天—空—地一体化立体监测体系,并在多个典型地区开展了示范研究,探索建立遥感等多源数据协同的黑土质量评价方法。三是开展特色黑土资源调查开发,加强成果转化,在黑龙江海伦打造“黑土硒都”,有效助力脱贫攻坚。

今后,地质调查工作应继续紧密围绕黑土地资源环境重大问题,积极服务黑土地保护工程。一是充分发挥基础调查优势,通过实地调查、遥感监测、大数据等手段,详细查明黑土分布范围、黑土厚度变化、黑土质量现状等,摸清黑土地资源“家底”,为黑土地保护提供准确的数据清单。二是以地球系统科学为指导,在黑土地生态风险突出区开展调查、评价、监测,判断生态问题成因及发展趋势,并进行黑土地生态修复示范,保障后备耕地资源。三是以第三次全国国土调查为基础,制定黑土质量评价标准,科学划定黑土耕地保护红线,为黑土地用途管制提供科学依据;四是加强科技创新,推动解决黑土地资源环境生态地质问题,研发黑土地调查、监测、评价相关的智能产品,打造标准统一、集成管理、科学高效的黑土地资源管理智慧平台。

(作者系中国地质调查局沈阳地质调查中心工程师)

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