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宁夏厅全面推进法治政府建设

2019-12-12 10:05:41    来源: 中国自然资源报    作者:任金玲 王沐锴

2019年,宁夏回族自治区自然资源厅全面推进依法行政和法治政府建设,通过深化审批制度改革、强化权力制约监督一系列举措,推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化。

深化行政审批制度改革。宁夏厅制定《优化行政审批流程深化“放管服”改革工作实施方案》《简化财产登记手续计划任务工作方案》,用地预审由法定40个工作日减至7个工作日,建设用地审批较法定时限压缩50%以上;区级矿业权申报时间减少35个工作日;一般财产登记2个工作日、复杂登记7个工作日办结,抵押登记2个工作日办结,与之前相比分别压减70%、30%、60%。

加强规范性文件管理。宁夏厅制定印发《自然资源规范性文件管理办法》,健全完善规范性文件广泛征求意见、合法性审查、集体讨论研究制度。出台节约集约用地管理办法等规范性文件6个,进一步健全自然资源法律法规制度。开展自治区自然资源领域法规、规章、规范性文件课题研究,有针对性地提出“立、改、废”建议。

提升行政决策科学化水平。宁夏厅制定印发厅党组工作规则,将42项重大决策事项全部纳入厅党组会议集体研究决定。坚持重大事项向自然资源部、自治区党委政府报告制度。2019年分别向自然资源部和国家自然资源督察西安局、宁夏自治区党委政府报告重大事项6项、18项和9项。

坚持严格规范公正文明执法。宁夏厅健全行政执法和刑事司法衔接机制,分别与自治区高级人民法院、公安厅制定《自然资源行政执法与司法审判联动机制规定》《自然资源与公安联合执法规定》,实现行政执法与刑事司法无缝对接。全面推进行政执法“三项制度”,确保行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为规范合法。聚焦自然资源领域行业乱象,落实好“增违挂钩”激励约束机制,坚决向土地矿产违法行为“亮剑”。

强化对行政权力的制约和监督。宁夏厅自觉接受人大监督、民主监督,高度重视人大建议和政协提案办理。2019年,共办理人大建议20件、政协提案26件。完善社会监督和舆论监督,畅通举报信箱等监督渠道,“厅长信箱”办理咨询件112件。全面推行政务公开制度,制定公开清单目录,主动公开事项于5个工作日内在门户网站公开。

多元化解社会矛盾纠纷。宁夏厅建立属地管理、分级负责、一案一策、多元化解机制,落实系统各级信访工作责任。厅本级接待来访24批次,接受政策咨询等信件26件,目前已全部办理,未发生重大群体性上访事件。积极发挥行政复议纠错功能,依法依规办理群众行政复议诉求,共办理行政复议案件9件;坚决支持人民法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度,共办理行政诉讼案件6件,行政裁决案件3件,行政诉讼胜诉率达100%。

不断提升依法行政能力。宁夏厅建立领导干部学法制度和公务员法律培训制度,先后举办了全区自然资源系统依法治理能力提升专题培训班、自然资源执法持证上岗培训班等集体学法活动,不断提升系统工作人员的法治思维和法治能力。充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展自然资源法律法规、法治建设宣传活动,不断提高全民遵守法律法规的自觉性和主动性。

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关键词: 法治建设
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