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粤琼豫自然资源部门出实招强服务促发展

2020-03-05 10:17:00    来源: 中国自然资源报    作者:祝桂峰 尹建军 刘立新 朱春龙 张中强

3月2日,广东省自然资源厅向各地级以上市自然资源主管部门,省林业局,厅机关各处室、厅属各单位印发《全力统筹推进疫情防控和经济社会发展加强自然资源保障服务的通知》,从全力抓紧抓实抓细各项疫情防控工作、全力支持疫情防控项目特事特办、全力做好重大项目服务支撑、全力支持减轻企业负担和全力支持打赢精准脱贫攻坚战5个方面提出26条实用措施,全力保障服务广东省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

广东厅明确,对疫情防控急需使用的土地允许先行用地,允许占用永久基本农田和生态保护红线,需永久性用地的,在疫情解除后6个月内补办相关手续,严禁与防控疫情无关的项目搭便车违规用地。要应保尽保疫情防控相关的医疗卫生设施、药品和医疗器械生产等疫情防控建设项目,统筹保障用地指标。调整履约监管要求,对受疫情影响未能按期交地、动工、竣工的国有建设用地,疫情持续期间不计入违约期。加强测绘地理信息应急保障,实行快速响应机制。全力做好重大项目服务支撑,对各地级以上市分别预下达新一轮国土空间规划5000亩城乡建设用地规模,优先保障重要民生和脱贫攻坚项目。积极响应重大项目以及公共卫生安全、基本医疗、基础教育、基本养老等重要建设项目空间需求,统筹安排民生等重大项目空间布局等。

在减轻企业负担方面,高效开展企业不动产登记服务,优化“不动产登记+金融服务”,实现抵押登记即来即办。支持企业以不动产抵押物剩余价值设定再次抵押,依法办理不动产剩余价值顺位抵押登记。对涉及疫情防控或企业复产复工的,允许以承诺方式先行办理不动产登记,减免不动产登记收费等。

广东厅表示,要加大支持粤东西北地区实施垦造水田和拆旧复垦,为脱贫攻坚筹措资金。优先将复工复产的现代种养业、农产品加工流通等乡村产业项目纳入“点状供地”项目范围,优先安排用地指标,加快办理用地手续。保障生猪养殖等设施农业用地需求。支持春耕生产,组织筹备和调配林业生产经营所需春耕生产物资并做好生产指导。全力守住民生和安全底线,办好地灾防治省民生实事,全面完成2020年省民生实事“116工程”目标任务,做好全省自然资源系统安全生产工作,重点抓好森林防火工作。

海南省自然资源和规划厅日前要求全省自然资源和规划系统认真学习领会视频会议精神,继续扎实做好系统内疫情防控工作,统筹推进新冠肺炎疫情防控和服务保障经济社会发展工作计划落到实处。

海南厅要求,统筹抓好基础设施、民生设施和产业项目资源要素保障,对应急疫情防控、基础设施、脱贫攻坚以及重点园区产业项目等重点项目用地应保尽保,计划指标挂账使用;对疫情急需使用土地的,落实先行用地政策;对于受疫情影响未能按期交地、动工、竣工的,疫情持续期间不计入违约期;指导市县落实已出台的土地出让金分期缴款、变更缴款期限和调整合同签订期限等政策,缓解企业资金压力。

海南厅提出,统筹推进自然资源重点工作。一是抓好新土地管理法的实施,抓紧研究界定土地成片开发内涵的有关规定,解决好批次用地组卷报批问题。二是抓紧推进国土空间规划编制相关工作;落实落细自贸区(港)重点片区及重大建设项目永久基本农田布局调整方案;高标准推进自贸区(港)重点园区控制性详细规划编制;会同省林业局做好全省自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作,衔接好生态保护红线的调整。三是按照国家统一部署的时间节点高标准高质量完成第三次全国国土调查,并运用好调查成果,做好与国土空间规划的衔接。四是做好重大项目的农用地转用和土地征收审批报件的补证工作,继续实行有保有压的要素保障原则,将好的资源向好的项目倾斜,保障重点城市住宅用地(人才房、租赁房)供应量。五是开展土地领域突出问题专项清理整治,加大违建别墅清理整治、耕地保护督察整改、海洋督察整改等工作力度。六是加快推进农村土地制度改革试点、全域土地综合整治试点、国土空间用途管制审批制度改革等自然资源和规划领域重大改革创新,有序开展自贸港自然资源和规划政策研究。

3月2日,河南省自然资源厅召开会议,进一步明确工作重点、压实工作责任,河南厅强调,要对照会议要求,坚持用新发展理念、高质量发展的要求统一思想认识,主动认领任务,把握重点和关键,逐项落实。

一是加快推进国土空间规划编制。把国土空间规划编制作为今年的首要任务,进一步完善国土空间规划体系顶层设计,统筹推进省市县国土空间规划编制,突出抓好详细规划和专项规划编制工作,加快构建“多规合一”的国土空间规划体系。二是坚决守牢耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度,严格开展耕地保护目标考核,加强补充耕地项目事前事中监管,深入开展永久基本农田整改核实,确保实有耕地面积不减少、质量不降低。积极创新耕地保护路径,建立耕地保护补偿激励等长效机制。研究制定差别化的耕地开垦费标准,引导项目建设少占耕地。三是高质量完成“三调”后续工作。按时完成“三调”数据更新调查,在确保调查成果真实全面可靠的基础上,加快构建统一的自然资源调查监测体系,探索建立动态遥感监测服务日常精细监管的运行机制和技术支撑。四是全力做好重点项目用地保障。围绕国家、省重点建设项目,聚焦重点任务、重点区域、重点项目,落实厅领导牵头推进制度,开通服务保障绿色通道,着力提升项目用地审批效率,确保重点项目用地应保尽保及时保。五是持续深化“放管服”改革。深化推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,落实好国有建设用地供应政策。进一步下放矿业权审批权限,实现矿业权审批全省“一网申请、分级审批、全程监督”,重点完善升级自然资源用途管制智能化审批系统,并实现与“三调”、空间规划等数据互联共享。六是强化自然资源督察和执法监管。有效整合原国土资源、规划、测绘执法力量,着力推动省、市、县三级互联互通的执法监管指挥中心建设,探索建立既符合中央精神又契合工作实际的自然资源执法体制机制。持续打好挂牌督办、公开通报、增违挂钩、约谈问责组合拳,树立自然资源执法权威,确保实现违法占地比例、违法采矿案件明显下降目标。

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