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《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(二○一八年~二○三五年)》获批

2020-08-28 09:32:00    来源: 中国自然资源报    作者:陈琛

近日,中共中央、国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年~2035年)》。

批复指出,核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点地区,是展示国家首都形象的重要窗口地区。要深刻把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质的关系,把服务保障中央政务和治理“大城市病”结合起来,推动政务功能与城市功能有机融合,老城整体保护与有机更新相互促进,建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。

批复要求,要突出政治中心的服务保障。结合非首都功能疏解,统筹好北京市搬迁腾退办公用房的承接利用,稳步推进核心区功能重组。从疏解腾退、功能置换、文物保护、服务保障、环境提升等方面制定规划管控与实施措施,抓好中南海及周边、天安门—长安街等重点地区综合整治。加强环境保障,推进精细化治理,提升城市品质,营造安全、整洁、有序的政务环境。加强城市服务保障,构建安全可靠的市政基础设施体系。金融街等现有功能区和王府井、西单等传统商业区,要在符合北京城市总体规划定位的前提下优化提质,成为展示新时代首都改革开放成果的窗口。   

批复明确,要强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构。加强空间秩序管控与特色风貌塑造,保护好传统文化基因,通过对公共空间和建筑形态的精细引导,形成承载传统风貌基调的眺望景观等,展现千年古都菁华、东方人居画卷。要坚定有序疏解非首都功能。坚持有序推进、久久为功,疏解整治与优化提升并举,治理“大城市病”。实施人口、建设规模双控,降低人口、建筑、商业和旅游密度,让核心区“静”下来。要加强老城整体保护,严格落实老城不能再拆的要求,加强老城空间格局保护,保护好两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的空间格局。要注重街区保护更新,推行责任规划师制度,用好街巷长、“小巷管家”等力量,发挥第三方社会组织作用,培育街区自我发展、自我更新能力。此外,批复还对突出改善民生工作,加强公共卫生体系建设,维护核心区安全等提出要求。

批复强调,要坚决维护规划的严肃性和权威性,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,新建改建项目要严格按规划执行。首都规划建设委员会要发挥把好关、管重点、强监督的职能作用,加强规划实施的统筹协调,进一步健全议事、协调、督导常态化机制。北京市委和市政府要扛起守护好规划的职责,敢于坚持原则、唱黑脸,确保一张蓝图绘到底。

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