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安徽推动特色小镇高质量发展

2021-03-24 09:55:11    来源: 中国自然资源报    作者:洪曙光

近日,安徽省政府办公厅发布《促进特色小镇规范健康发展若干措施》(以下简称《措施》),要求准确把握发展定位,着力强化规划引领,创新土地供应管理,推动特色小镇高质量发展。

《措施》指出,立足特色产业、自然资源、文化底蕴等因素,坚持系统规划、整体打造,统筹规范特色小镇的标志标识、产业培育、风格塑造、市场拓展等各方面工作,体现产业、社区、文化、旅游“四位一体”。科学制定发展目标,合理确定建设规模和功能定位,切实提升特色小镇规划的前瞻性、科学性和可操作性。合理确定生产、生活、生态空间,实现以规划“定空间、定产业、定项目”。特色小镇规划要与当地经济社会发展总体规划,以及产业发展规划、公共服务发展规划、生态环境保护规划等专项规划相衔接,特色小镇空间布局要符合国土空间规划要求。

《措施》要求,加大特色小镇土地供应力度,对小镇内重点项目优先安排建设用地指标,依法依规组织配置农业用地和生态用地。各市、县要建立特色小镇重大项目用地调度制度,鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。鼓励利用增减挂钩、低效用地、农村集体建设用地和租赁农村宅基地等方式盘活存量建设用地资源,鼓励利用“腾笼换鸟”方式对老旧工业厂房、闲置建筑物等进行改造提升,针对特色小镇实施柔性化绿色供地机制。结合特色小镇多数位于城乡接合部的区位特点,推动其先行承接供地用地方式改革等相关改革试验,稳妥探索农村集体经营性建设用地直接入市交易。

《措施》强调,要加强特色小镇内的遗产遗迹保护,因地制宜开展绿化亮化美化,打造彰显地域特征的特色建筑,加大周边环境整治力度,促进生态环境持续优化,着力塑造“镇情美景”。要严控特色小镇房地产化倾向,对违法违规占地用地、破坏生态环境的小镇,及时制止并限期整改。

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