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河北省政府印发《意见》加快实施“三线一单”生态环境分区管控

2021-03-25 13:26:59    来源: 中国自然资源报    作者:姜慧婕 王爽 贾楠

近日,河北省政府印发《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,建立健全以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”为核心的生态环境分区管控体系,打造山水林田湖草海一体化生态系统格局。

《意见》明确,到2025年,全省重要生态功能区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;近岸海域优良海水比例逐步提升;土壤受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率进一步提升;以保障生态安全、改善环境质量为核心,合理确定全省资源利用上线目标,实现水资源与水环境、能源与大气环境、岸线与海洋环境的协同管控。

《意见》提出,构建生态环境分区管控体系。综合生态资源环境要素,结合经济社会发展特征,将全省环境管控单元划分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中,优先保护单元主要包括生态保护红线,各类自然保护地、饮用水水源保护区、海洋红线区及其他重要生态功能区等一般生态空间。

建立生态环境准入清单,实施全省差别化生态环境管控。一方面,强化生态系统保护和环境污染治理,加强生态空间分区管控。严格坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区等生态保护;统筹水生态、水环境、水资源系统化管控,有序推进重点流域和海域水污染整治;实施农用地分类管理和污染地块分用途管理,加强土壤、地下水污染风险管控;强化岸线开发管控,加强岸线生态修复。另一方面,突出区域特征、发展定位,统筹推进分区差异管控。冀西北生态涵养区,以建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为主导,突出生态系统整体性保护;环京津核心功能区,对接京津生态环境保护要求,加强环境污染治理与人居环境安全保障;冀中南功能拓展区,以突出生态环境问题为抓手,加大生态修复和环境治理力度。

加快“三线一单”成果应用。各地各部门要把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据,以“三线一单”生态环境分区管控支撑服务经济高质量发展,确保发展不超载、底线不突破。加强“三线一单”成果与国土空间规划成果的衔接,确保“三线一单”成果与生态保护红线评估、国土空间规划“双评价”成果相协调,将“三线一单”生态环境质量目标及生态环境分区管控要求作为国土空间规划相关目标指标和空间用途管制的重要依据。

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