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北京出台方案全面推进乡村振兴

2021-04-22 15:15:13    来源: 中国自然资源报    作者:段金平 周楚军

日前,北京市委、市政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》(以下简称《方案》),明确要落实最严格的耕地保护制度,深化农村土地制度改革。

《方案》强调,要采取长牙齿的措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”。对永久基本农田开展全面评估和调整补划,推动农田空间布局优化、质量提升。建立“田长制”,实行接任、离任交清单制度,把耕地保护作为领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。健全耕地数量和质量监测监管机制,搭建数字化管理系统,研究制定耕地保护补偿激励办法。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。

《方案》要求,要深化农村土地制度改革。健全“村地区管”机制。出台承包土地经营权抵押贷款实施办法。制定农村集体经营性建设用地入市配套政策,逐步建立城乡统一的建设用地市场。保障农村重点产业和项目用地。完善节约用地激励机制,整理节约出来的集体建设用地,优先发展农村特色产业。完善宅基地管理政策体系,分类落实户有所居,将符合条件的农民纳入城镇居民住房保障体系。全面推进房地一体宅基地确权登记颁证。

《方案》提出,2021年,农业供给侧结构性改革深入推进,粮食播种面积、产量稳定在73万亩、31万吨以上,蔬菜播种面积、产量恢复到62万亩、156万吨以上。乡村建设行动全面启动,农村改革重点任务深入推进,农民收入增速快于城镇居民,农村社会保持和谐稳定。到2025年,城乡规划一体化、资源配置一体化、基础设施一体化、产业一体化、公共服务一体化、社会治理一体化发展格局基本确立,城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全完善。

同时,要守住农业基本盘,推进“五个百万”工程建设,打造提升百万亩粮菜生产空间、发展百万亩林下经济、优化提升百万亩优质果园、确保百万头生猪出栏、协同津冀共建环京百万亩农产品供应基地。此外,深入推进“百村示范、千村整治”工程,培育一批乡村全面振兴样板村。做好传统村落保护发展。

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