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从“拼效率”到“优服务”

2021-09-14 09:49:16    来源: 中国自然资源报    作者:黄尚宁 黄海军

9月6日,广西桂南农村商业银行崇左市山秀分理处为一位市民办理不动产抵押权预告登记,仅用时15分钟。这是广西壮族自治区推行不动产登记便企利民服务的一个缩影。

近年来,广西在深化“互联网+不动产登记”改革、实现不动产登记“一网通办”基础上,打破城乡壁垒,在全区构建了涵盖2200多个便民服务点和2600多个银行网点的“城乡通办”新体系,推动不动产登记由“拼效率”向“优服务”延伸。2020年以来,广西各级不动产登记机构通过金融网点累计办理抵押登记170多万宗,帮助民间融资4.67万亿元。其中,企业融资3.31万亿元、群众贷款1.36万亿元,有效激发了市场活力。

向乡村延伸

实现全省域不动产登记“就近办”

作为率先启动“互联网+不动产登记”改革的省区,早在2019年6月底,广西就实现了全省域不动产登记“一网通办”“24小时不打烊”和主要业务“1个工作日办结”、抵押登记“即时办结”。

2020年起,广西自然资源部门又积极推动不动产登记窗口向乡村延伸,让农民“办证不出门、领证不出村”。农村群众既可通过网上申请办理业务,也可在乡村服务点就近提交申请材料。

比如,南宁市上林县不动产登记机构在三里镇黄镜村设立农村不动产确权登记办理点,前来办理业务的群众仅需提供身份证、户口簿、房屋照片,待工作人员核实清楚后,15分钟即可办结业务。自2020年7月10日颁发第一本农村“房地一体”不动产权证书以来,该办理点农村不动产登记发证率达98%,基本实现“应登尽登”。

到2021年7月底,广西延伸至乡镇、村委的不动产登记便民点多达2200个,构建形成了自治区、市、县、镇、村五级全覆盖的不动产登记“城乡通办”体系,实现了全省域不动产登记“就近办”“即时办”。仅今年前7个月,广西就通过乡村延伸网点办理农村不动产登记57.8万宗,极大方便了基层群众。

向银行延伸

实现全省域抵押登记“网点办”

广西以便企利民作为出发点,着力打造自上而下、遍布全区的“1+N”抵押登记延伸服务体系,即建立1个大框架、多个小网点。广西自然资源厅与中国建设银行广西分行建立抵押登记战略协作关系,将不动产登记系统与建设银行系统接口衔接,让不动产抵押登记业务延伸至全区所有建设银行网点。

同时,广西自然资源厅加强与其他金融机构合作,推动抵押登记进一步向银行网点延伸,实现了全省域抵押登记“网点办”。8月27日,市民林先生在中国邮政储蓄银行防城港分行通过网上平台办理不动产抵押登记,用时49分钟;8月25日,市民陈先生在百色市右江区农村信用社办理不动产抵押登记,30分钟就拿了证;此前一天,梧州市海生商贸公司负责人在岑溪市北部湾村镇办理不动产抵押登记,仅用时16分钟。

目前,广西可直接申请办理抵押登记的银行网点达2600多个,全区所有建设银行网点实现全覆盖。

向掌上延伸

实现全省域不动产登记“异地办”

互联网技术在不动产登记领域的深度应用,让广西不动产登记打破了时空界限,实现了“一网通办”。4800多个便民服务点和银行网点的布设,让广西不动产登记实现了“城乡通办”。针对越来越多的“异地办”需求,广西自然资源厅还统一设立综合窗口,将50多项不动产登记标准化业务纳入“全区通办”系统,推动不动产登记从“见面办”向“掌上办”、从“时间更短”向“服务更优”拓展升级。各地不动产登记机构只需按照“服务统一、标准一致”的要求,即可受理不同地区的登记申请业务,办事群众不再返回不动产所在地办理。

前不久,南宁市郑先生想把名下房产转让给白先生,但他身在加拿大,受疫情影响一时无法回国办理转移登记。交易双方怀着“试一试”的心理,登录南宁市不动产登记“邕e登”手机App进行线上办理,经信息校验、刷脸认证、在线核税、再次刷脸、提交审核等程序后,业务很快就办完了。重庆富民银行为一位市民办理抵押登记,在重庆市登录“邕e登”手机App,从提交受理到登簿发证仅用时17秒。系统自动审核、自动生成让不动产登记真正实现了“秒办”。

广西不动产登记改革以来,服务水平实现了质的飞跃,办事环节由12个优化至3个以内,登记材料由12件压减至4件以内,办理时限由10个工作日压缩至 1个工作日以内。不动产登记主要业务平均办结时限大幅度压缩,其中抵押登记1个多小时、二手房转移登记2个多小时、新建商品房转移登记4个多小时。

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